今年7月，上海和深圳等地陆续公布银行存管属地化相关文件，引起业界的争议。近日，这一政策出现松动迹象。消息传，银监会拟叫停存管属地化政策，未来将会更加强调平台银行存管的质量。

　　属地化政策并非无效之举

　　今年年中，上海、深圳等地纷纷抛出了存管银行属地化的政策，要求P2P平台的资金存管银行须为平台所在地区的本地银行，或在当地开设了分支机构的外地银行。政策出现后，一度引起业内舆论反弹，因为属地化的要求不仅加大了平台存管工作的难度，也让部分已开展银行存管工作但不符合标属地化准的平台的努力付诸流水。

　　虽然争议不小，但存管银行属地化政策的出台，并非没有它的道理。首先，从现实情况分析，我国的金融监管体系实行属地监管的原则。按照这个原则，与网贷平台合作的银行最好是管辖区内的银行，这样可以避免异地监管无法落实的情况。

　　其次，这一政策的出台是以中央提出的精神为指引的。习近平提出在处理金融风险的问题上，各地政府要明确属地责任，防止行政失职行为。因此，银行存管属地化政策有利于厘清地方政府的职责，提高其应对金融风险的能力。

　　总的来说，银行存管属地化政策并非无效之举，它有利于防范金融风险，便于相关部门进行监管。上海和深圳的网贷市场非常大，有众多新兴的网贷平台，而且屡屡曝出风险事件，在此背景下，两地监管部门拟出台属地化政策实属谨慎之举。

　　质量优先 属地化政策松动

　　在深、沪等地出台存管银行属地化政策半年之际，存管银行属地化政策出现了松动迹象。据财新网报道，监管层正在考虑叫停地方出台的存管属地化政策。

　　一位知情人士向财新网透露，银监会在多次研讨会议反复强调，首先要考虑的是存管的质量，而不是看是否为属地监管，特别是有些地区按照属地化管理很难找到合格的银行。

　　从这位知情人士所述可知，监管层叫停存管银行属地化政策，主要有两方面的考虑，一是存管工作的重点是存管的质量，而非存管银行的属地;二是部分平台在属地化政策下会受到客观不公正对待，因为平台所在地可能并没有合格的存管银行。

　　事实上，属地化政策对银行和平台都有负面影响。首先，对众多民营银行和网上银行而言，这些银行在上海和深圳等地可能并没有网点，在属行化政策出台后，不得不面临业务减少的困境。其次，属地化政策抬高了网贷平台的成本。很多已开展银行存管而不符合属地化要求的平台，此前的存管努力将付诸流水，并需要重新寻找新的合作银行。

　　属地化政策松动将刺激网贷平台的积极性

　　银行存管属地化政策松动会带来什么积极的影响呢?国内知名互联网金融平台紫马财行CEO唐学庆认为，政策松动可以刺激网贷平台的积极性，推动互联网金融的快速发展。

　　从市场化角度看，属地化政策松动将使网贷平台的经营更自由灵活，从而缩减企业的成本。对平台来说，它们不用再受到属地银行的限制，能灵活选择那些实力强大且花费少的银行来合作，从而减少时间和资金成本。从监管的角度来看，银行属地化政策松动将解决监管部门跨境监管的难题。这也有利于鼓励新型的网贷平台积极进入金融市场。

　　唐学庆还认为，属地化政策松动并不影响银行存管的规范性，网贷平台和银行都应当承担社会责任，共同提升存管的质量，从而降低金融风险。

　　据了解，紫马财行已于今年8月份上线银行存管。在银行存管条件下，平台上的资金流通和交易过程实现分离，由银行对资金的流通进行监管，平台无法直接碰触客户资金，降低了资金风险。