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外媒称中国央行在经济前途政策之争中胜出
http://www.zibenlun.cn 日期:2014-06-10 20:00:51 作者:杨光荣 来源:未知

北京时间6月10日上午,《华尔街日报》报道,在中国顶级经济部门有关如何刺激增长且不增加债务的政策之辩中,中国央行话语权显著提高。

今年中国GDP增长目标下调至7.5%,加深了外界对世界第二大经济体的担忧。面对经济增长放缓,中国政府政府希望向外界描绘这样一幅画面:在“微刺激”措施,或者说货币政策微调方案上各部门站在了统一战线。

然而,熟知内情的官员表示,实际上中国最大的经济决策机构,包括央行、财政部、发改委等相关机构对如何刺激增长一直存在分歧。比如,他们曾争论,时隔两年后的今天是否应该降息。

多方激辩刺激方案

消息人士称,到目前为止,中国央行回绝了降息要求。央行认为,新一轮信贷投放将导致本已膨胀的债务水平恶化,将资金引入房地产领域,而房地产市场供应过剩正在拖累增长并有可能引发债务违约。

相比其他经济部门,中国央行对经济刺激的态度更为谨慎。但央行在此前数次政策激辩中不敌商务部以及国家发改委。后者下辖中国最大最有影响力的国有企业。

一名央行官员表示,“理论上说,由于目前的通胀水平不需要担心,降息的时机是成熟的,但却不会达到我们想要的效果,因为它会恶化其他问题。”

中国如何应对增长放缓事关经济结构调整的目标。中国希望未来经济增长由国内消费和服务行业驱动。过去三十多年,对基建以及高污染行业的依赖造就了中国经济高速发展,但是经济学家称,这种增长模式已经到达极限,从债务增长和北京雾霾就可见一斑。

国际货币基金组织副总裁大卫·利普顿(David Lipton)称,“中国不适合大规模刺激,但如果发生了,我们仍然反对广泛使用货币宽松政策。”

历史上,经济增长骤然下跌会导致失业率飙涨以及社会不安。这类考虑可能促使中央政府采取更为激进的刺激方案,推迟结构调整进程。

央行话语权提高

在中国,央行只是许多决策机构中的一个声音,但近两年央行的话语权显著提高。

一周前,负责金融部门的国务院副总理马凯曾召集各个职能部门开会,讨论如何让企业更容易获得信贷,以及降低信贷价格。这个会议召开的背景是李克强总理前往内蒙古调研,听到能源、纺织等工业企业抱怨现在难以获得金融支持。

在讨论中,银监会以及发改委的官员敦促降息,称央行迄今为止采取的宽松政策不足以提振经济。但央行坚持只能仿效4月中旬对农商行的做法,对另一些银行定向降准,来帮助中小企业。这些企业长期被四大行忽视,但对创造就业以及经济结构调整至关重要。

反对方官员认为,降准收效甚微,因为许多银行已经接近政府规定的借贷上限,不可能发放更多贷款。但央行以降息可能导致信贷增长爆发为由,说服了国务院副总理马凯,在这场辩论中胜出。

最后,国务院同意采取限制性措施,包括削减企业税费、收紧信托等影子银行机构监管以减少企业借贷成本。此外,国务院还批准了针对小企业的定向降准政策。

更多的讨论细节正在浮出水面。央行官员本计划上周四召开关于支持小企业和农业的新闻发布会,但组织方周三宣布发布会取消,并未给出理由。
 

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