北京时间7月11日凌晨4点多，美股收盘后，美联储主席伯南克在美国国家经济研究局的会议上发表主题为"美国中央银行的一世纪:目标,框架职责"的演说，伯南克称美联储将金融稳定的职责看得和货币政策的职责同样重要，美联储的焦点将重返防止恐慌。他在之后接受提问时表示，美国经济在可以预期的未来还是需要高度宽松的货币政策。

 

　　伯南克在回答提问时强调，如果考察联储最大化就业和维持物价稳定的双重法定责任，还有很多工作需要完成。他指出，7.6%的失业率可能“高估了劳动力市场的健康程度”，通货膨胀率现在也还是低于2%的联储目标，低通胀不利于经济，“在可预见的未来内高度宽松的货币政策正是所需要的东西。”

 

　　伯南克首次承认失业率水平高估了美国就业市场的情况，称失业率跌至6.5%也不会急于加息。他表示，如果没有反向的证据，维持宽松是合理的。

 

　　伯南克称，明确QE的时间表可能可以避免市场困惑和波动，当经济恢复常态，可能就不需要前瞻指引了。他表示，不认为美联储的QE操作会对安全资产的规模造成巨大的影响。

 

　　近期美国国债收益率持续处于高位，伯南克表示已发现金融市场出现紧缩，市场出现了“巨大的风险”，需要继续监控。

 

　　伯南克称，美联储不需要在全部职能上都保持相等的独立，货币政策上需要保持独立，监管职能不需要如此独立。

 

　　伯南克谈及留下的政治遗产：更多的沟通和透明度，包括通胀目标和新闻发布会；重新关注金融市场稳定。

 

　　伯南克在回顾美联储百年历史的这次演讲中指出，决策者们在过去以高昂的代价得出结论，必须将维持金融稳定性作为最高目标。他表示，“近期危机凸显了强化我们的货币政策以及金融稳定框架，同时将两者更好融合的必要性。”

 

　　伯南克在演讲中回顾了美联储从1913年得到国会授权诞生以来的演变，并指出，1984年一直到2007年期间被称为大缓和时期的低通货膨胀率和稳定增长可能助长了过度冒险的市场风气，导致了之后的危机。

 

　　伯南克称，“这个长时期的冷静使得投资者，金融企业以及金融监管机构对逐渐累积的风险关注度不够的说法是有一些道理的。”但是他也强调，这并不是说政策的制定者们在维持经济稳定方面没有付出足够努力，“相反，正确的结论应该是，即使是在，或者说，特别是在这种稳定和繁荣的时期，货币政策的制定者们以及金融市场的监管者们把捍卫金融稳定性放到了维护宏观经济稳定的同样重要程度——事实上，前者也是实现后者的一个必要前提。”

 

　　伯南克还将在7月17日出席美国国会众议院金融服务委员会的听证会，并在7月18日出席参议院银行委员会的听证会。