广州为集体户结婚难生子难松绑

上周三,广州市法制办出台文件为集体户口结婚难、生子难松绑(详见右),令不少大学毕业后就选择落户广州人才市场集体户口的适婚年轻人松了一口气。在新政出台之前,人才市场只存放、管理未婚人员的户口,如果打算结婚就要将户口迁出,而要将户口迁出,除了挂靠广州的直系亲属外,就只有通过买房落户这华山一条路。目前的高房价让新落户广州的年轻人买房越来越不容易,虽说现在集体户结婚生子不用非得买房,但是到了子女入学阶段,还是绕不开房产这个问题。

集体户子女落户问题未提及

事实上,广州并没有任何政策规定集体户口要迁出才能结婚,也并未规定人才市场只能接受未婚人员的户口管理。但由于计生政策的要求,使得集体户口出现结婚难、生子难的问题。

在新政出台之前,按要求,集体户内的已婚育龄人员,每年的查环查孕等多项措施落实率要达100%,要对集体户内的几万人,并且是处于流动状态的几万人执行和落实这种管理,对人才市场来说是无法完成的任务。因此,人才市场一般都只存放、管理未婚人员的户口,户口存放者打算结婚生育前要将户口迁出。对于迁出确实有困难的,可以与用人单位、人才市场、街道分别签订相关计生协议,自己再加一份计生保证书,才可以把户口留在人才市场。

由于街道害怕承担责任,往往不愿意提供担保协议。准备结婚的集体户口青年如果户口迁出后在广州找不到落户地点,户口将会被打回原籍。集体户要结婚,最好的解决办法是通过购房拥有自己的房产,并将户口落到自己的房产所在地。

业内人士指出,以前集体户口结婚难、生子难、子女上学难的三大难题之所没有目前这么突出,主要是当时房价水平还比较低,一般就算结婚时没能力买房的话,婚后三五年勒紧裤腰带,努力一把还是可以买个小房的。但随着房价的上涨,如果没有家里长辈的支持,就算是月入上万的白领都会慨叹买房难。在高房价时代,一套房子便绑架了两个年轻人结婚、生子,甚至是子女享受义务教育的权利。有专家表示,受到这一问题困扰的广州适婚男女已超过了10万人。新政出台之后广州的集体户将不会再在准备结婚时无法开证明、无房产落户、无人挂靠而犯难,结婚后子女出生也可以顺利领到准生证。

不过对于集体户口子女如何落户的问题,新政未提及,只有等待国家计生政策逐步完善。

无房集体户子女上学只能被统筹

同样属于集体户口,赵小姐的户口由于挂靠在事业单位而不是人才市场,因此她在结婚、生子时遇到的麻烦相对较少。赵小姐当年结婚时很顺利就拿到了自己在单位集体户的户口卡和单位加盖公章的证明。两年后儿子林林出生,也顺利将儿子的户口加入到单位的集体户中。

“我和老公原本都想着可以住在单位的宿舍,根本不用操心别人烦恼的买房问题。直到林林要上小学,我们才意识到了拥有自己房产的重要性。因为小学的学位是跟房产挂钩的,不是跟户口挂钩的。按照教育局的规定,学生要在居住地就近入学,并且要满足人户一致的要求。虽然我们的户口在单位的集体户,居住地也在单位的宿舍,由于不是自己的房产,只能算地段的统筹生,在地段小学接收所有地段生之后,有富余的学位才能接收统筹生。教育质量好的学校都是‘争破头’,统筹生只能去相对冷门的学校了。”赵小姐说,“为了孩子不至于被统筹,我和老公咬牙在越秀区买了一个带省一级学位的二手房。我们觉得很无奈,毕竟现在不是人人都买得起房啊。”

数据显示,2008年出生,今年入读小学的广州户籍出生人口数约8万人,除了2009年的户籍出生人口稍有减少,为约7.9万人外,2010年、2011年、2012年逐年上升,分别为约8.7万人、约8.8万人和约9.5万人。如果小学学位没有明显增加,今后几年的小学入学竞争将更加激烈。换句话说,如果没有学位房,小孩在被统筹的情况下想挤进名校的机会将越来越小。

新闻背景

广州简化集体户

办理结婚计生手续上周三,广州市法制办贴出一份《关于进一步明确我市公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理婚姻登记和计划生育服务证有关问题的通知》,明确公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理结婚、计生相关手续时,人才市场应及时提供户口卡,不得以各种理由拒绝。通知提到,将直接免去集体户口挂靠人员办理计划生育服务证时,需要提供的公共就业人才服务机构出具的计生证明及加盖公章。今后广州各街道将设立集体户,外来人才的户口挂在工作单位所在街道即可,不用再集中在人才市场。

经验谈

过来人:集体户结婚宜早做打算

相比北京、上海甚至深圳等一线城市,大学本科毕业生落户广州并不难,不过在现实中,却有人因为买不起房,出于无奈放弃了大城市的户口,将户口迁回了原籍。

小曹和妻子一个是武汉人一个是福建泉州人,小曹是硕士研究生毕业,妻子则是大学本科毕业,他们毕业后都顺利在广州找到了工作并落户广州,户口寄放在南方人才市场。

“我们双方父母都是工薪阶层,能支持我们买房的钱不多,2009年结婚时想着不让老人家多操心,再工作几年多攒点钱再买房。现在我们是攒够了2009年房价的钱了,楼价却已经是2014年的水平了。”小曹说。在知道了广州集体户口的新政策后,他表示,集体户口的年轻人结婚,宜早做打算,要将结婚、生子,连日后子女的上学问题一并考虑在内。

小曹表示,他当年在与妻子结婚前就面临两个选择,一个是找关系将户口挂靠到可以结婚的单位,另一个就是迁回原籍。虽然找单位挂靠可以暂时让问题得到解决,但以后小孩出生后户口的问题怎么办呢?以后小孩入学的问题又怎么解决呢?综合考虑,他觉得自己家在武汉的老城区,有很好的教育资源,因此决定将自己和妻子的户口都一起迁回武汉原籍。小曹说:“现在女儿4岁,户口也在武汉,如果在女儿入学前能在广州买房,可以再将户籍迁回广州,在广州接受义务教育,否则就让女儿在武汉上学,这样等于是上了‘双保险’。”