李克强总理在2017年政府工作报告强调要加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通,形成全国统一政务服务平台。对此,全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕与总理想到了一起,并提出了“关于推动政府购买云服务向纵深发展的建议”。他表示,“政务信息化已经进入以系统互通、数据融合为特征的政务云2.0时代,需要将政府各部门业务系统全部部署到统一架构的云平台上,打通数据孤岛,实现数据整合、开放,并推动国家一体化大数据中心战略落地。”
孙丕恕表示,政府购买云服务,是政府信息化集约建设的必然趋势,也是建立覆盖多部门的数据共享及公开机制,实现数据融合、开放,提高公共服务、社会治理及经济运行管理水平的必由之路。得益于云计算技术日趋成熟和国家政策的有力支持,我国政务云建设及应用不断加快。然而,当前政府购买云服务还主要集中在基础设施层面,同时业务上云范围不足,难以满足对平台与数据服务的旺盛需求。另外随着越来越多的政务系统逐步上云,信息安全也应加以重视。
对此,孙丕恕表示,随着国家一体化大数据中心战略的提出,对数据资源整合和利用的需求愈来愈强,必须加快推动政务云向纵深发展,一方面要加快推动国家部委业务上云,促进政府数据融合;另一方面要强化区域政府业务上云力度,尽快扩大业务上云的范围;此外,还要持续增强服务安全审查力度,强化可信服务,保障国家信息安全。
针对加快推动国家部委业务上云,孙丕恕建议在前期政策的基础上,制定适用于部委行业业务的政务云服务目录和相关指导意见,组织行业标准机构研究制定政务云平台互联互通标准,实现部委云服务由从以“资源集中为核心”向以“数据融合为核心”进行转变,推进技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务,为后续部委间数据共享和国家一体化大数据中心战略的实施奠定基础。
对于加快省、市本级业务上云速度,孙丕恕建议国家出台促进电子政务集约化建设的考核办法,将业务上云执行情况纳入政府督察督办事项和考核体系,明确将电子政务集约化建设列为各省、市2017年度信息化建设的重要工作,制定上云范围和时间表,推动市级及市级以下政府2020年政务业务全部上云。
安全是政务云建设不可忽略的问题,孙丕恕表示,政务云对信息安全提出了更高的要求,目前为党政部门提供服务的晕服务商有网络运营商、传统IT企业、互联网企业和本地系统集成企业等等,安全能力良莠不齐。为此,中央网信办很早就牵头制定了国家标准,并开展了云计算服务网络安全审查工作,浪潮等三家服务商通过了云服务安全审查,为各地采购云服务提供了明确的安全依据。因此,他建议进一步加强对政务云服务提供商的审查范围和力度,保障国家信息安全。