平安养老保险股份有限公司董事长 杜永茂

　　2015年11月27日，21世纪亚洲金融年会保险论坛上，平安养老保险股份有限公司董事长杜永茂做了主题演讲，分享主题为《中国养老金储备问题与对策建议》。杜永茂指出，尽管我国养老保障事业取得不少成绩，但面对中国老龄化、高龄化加剧的趋势，中国养老金储备水平过低的问题依然十分突出，具体表现在：

　　一是，养老储备指数处于基本线以下。根据中国保险行业协会等几家联合主办，平安养老险公司承办的中国职工养老储备指数调研情况来看;2013-2015年大中城市中国职工养老储备指数处于基本线水平。

　　二是，储备规模过低。中国：2014年底，储备5.4万亿;其中一支柱3.6万亿，二支柱0.8万亿，三支柱1万亿(不含储蓄);仅占GDP比重8%，人均储备仅3375元;与发达国家美国和经合组织34个国家相比，都有很大差距;美国：14年底，储备27.4万亿美元，折合人民币175万亿;其中一支柱2.8万亿美元，二支柱17.2万亿美元，三支柱7.4万亿美元;占GDP 比重159%，是中国32倍;人均55万人民币，是中国167倍;经合组织国家：人均储备11万人民币，是中国33倍。

　　三是，三个支柱“一长两短”。中国：一支柱占67%，二三支柱仅占33%;呈现出过度依靠一支柱;二、三支柱作用未发挥到位;而美国和经合组织国家养老更多依靠二、三支柱;其中，一支柱占10%，二三支柱占90%;经合组织：一支柱占30%，二三支柱占70%;

　　造成上述问题的原因就在于：二支柱，企业年金建立门槛太高，导致企业覆盖面低，基金积累少;而企业以外各类人群未建立二支柱年金;三支柱，个人养老以自愿购买保险产品为主，“个人养老金账户”未建立;而个人储蓄性资金呈现出目标多重性、支取随意性、积累盲目性的特点，如何计算成养老储备难以判断;即便是一部分储蓄视为养老储备，但储蓄收益率太低。