2012年6月6日，本次城商行论坛的前一天，国务院总理温家宝主持的国务院常务会议听取关于制定《商业银行资本管理办法(试行)》的汇报，《办法》拟于2013年1月1日起实施。
【资本论财经网综合】2012年6月7日、8日，持续两天的城商行最高规格会议——全国城市商业银行发展论坛第十二次会议，却对市场最为关心的城商行上市问题只字不提，与会的城商行董事长、行长面对理财周报记者抛去的城商行上市话题甚至敏感回避。
自2007年三家城商行上市以来，城商行关闸已五年。这五年当中，一个不争的事实是，所有的城商行决策者们最重要的工作，不是在筹备上市，就是在为上市做努力。
而本次会议对城商行上市问题的刻意回避，像更大的一座山，重重的压在与会者的心里。
政策是关键
2012年6月6日，本次城商行论坛的前一天，国务院总理温家宝主持的国务院常务会议听取关于制定《商业银行资本管理办法(试行)》的汇报，《办法》拟于2013年1月1日起实施。《办法》依据国际趋势，提高了对商业银行资本金的监管要求，我国对系统重要性银行和其他银行的资本充足率监管要求分别为11.5%和10.5%。
对于很多城商行来说，资本金压力因扩张压力已经凸显，监管要求又提升，如果今年内不完成上市，资本充足率将触监管红线。
城商行的行长们理应焦灼
“这个是很严肃的事情，不好说。”东莞银行行长卢国峰对理财周报记者抛出的城商行上市问题异常小心。同样小心翼翼的还有汉口银行董事长陈新民，他的反应是：沉默，一言不发。已经完成上市的宁波银行行长罗孟波则对上市话题明显轻松。
他甚至积极向未上市银行建言，城商行应该先结合区域特点做出特色，上市则主要取决于监管的政策。即使有了政策，没有特色不符合要求的城商行也上不了市。
已经在递交申请的15家城商行内的某银行行长则向理财周报记者透露，城商行上市银监会是支持的，关键在证监会；这几年进展还是挺快的，很多银行的初审前两年就过了，只不过证监会因信息披露需要今年才公布；唯一的问题就是政策开闸，“现在就等《中小银行上市指引》出台了”。
对于开闸时间点的预期，该城商行行长则附耳轻声对理财周报记者说：“这个不能说，我一说监管就会有意见，本来9月份给我发的，我说了就12月才给我发。”
6月7日论坛的晚宴上，银监会主席助理阎庆民成为“包围对象”，300位地方银监局长、城商行董事长、行长轮番敬酒，结束离场时理财周报记者向阎庆民提出包括城商行上市在内的几个问题，阎庆民明确向记者表示：“现在没有时间。”
27家城商行静候IPO
目前，150家城商行大致可以分为四个梯队。
第一梯队是北京银行、南京银行和宁波银行3家已上市的银行，第二梯队是证监会披露已递交IPO申请的11家城商行，第三梯队则是汉口银行、长沙银行、南昌银行、齐鲁银行、广州银行、晋商银行、河北银行、包商银行、哈尔滨银行等16家明确提出上市计划但未递交申请的银行，第四梯队则是尚未有上市计划的城商行，这些银行大都未重组或引进战略投资者。
也就是说，短期对IPO政策敏感的城商行是第二梯队和第三梯队共27家城商行。业内人士预测，根据每家融资20亿-50亿的规模，27家城商行IPO融资总规模将在1000亿左右。
成都银行副董事长何维忠告诉理财周报记者，成都银行于2012年3月向证监会提交了上市申请，上市发行8亿股，约占总股份20%，融资规模30亿-40亿。“没有时间预期，只能等政策。”重庆银行行长甘为民则表示：“2007年提出上市申请以来，我们一直按监管要求进行股权清理等工作，目前主要是等政策开闸。”
近日，在证监会“首次公开发行股票申报企业”中，重庆银行已经从“初审”变为“落实反馈意见”。
热议战略投资
城商行论坛对上市话题保持敏感，引进战略投资的话题却讨论激烈。
6月7日下午的第一场对话的主题就是“战略合作与共赢”，以上海银行引进中投、北京银行引进荷兰国际集团ING集团、汉口银行引进联想控股、龙江银行引进中粮集团、成都银行引进马来西亚丰隆银行为案例，分别分析与国家股东、欧洲外资股东、控股集团股东、央企股东和华人外资股东战略合作。
北京银行董事长闫冰竹表示，城商行面临资本金压力和不良贷款率高的两大问题，而引入外资则都可以解决。闫冰竹还指出引进外资的三个经验:坚持实事求是原则，学习外资现金管理经验和开放性地磨合与交流。
通过分享与ING集团沟通的案例，闫冰竹表示坚持实事求是的重要性，“刚开始ING很强势，他们约见我一周就行，我见他们要一个月，我开董事会是很艰难的，我们提什么议案，他们总是反对；北京银行做大做强了之后，现在我见他们也只要一周了。外资的根本目的还是要利润嘛。”
西南财大教授曾康霖则表示，要学习外资的管理经验，“就要给外资更多的知情权，引进战略投资者就要给他们充分的知情权、发言权。”
ING不会在中国与北京银行进行业务竞争，但联想控股与汉口银行、中粮集团与龙江银行却可以进行大量的业务合作。
联想集团利用汉口银行完成中部崛起战略的布局，而汉口银行则运用联想的品牌和资源优势加快了产品创新和渠道建设；龙江银行更是把农业产业作为第一战略，利用中粮集团在农业产业的资源优势快速发展壮大，资产规模从两年前的400多亿发展到去年的1500多亿。
龙江银行董事长杨进先表示，龙江银行的农业产业战略，是依据大股东中粮集团的优势和黑龙江地方特色确立的。
对此西南财大教授曾康霖表示：“龙江银行与中粮是产融结合，汉口银行与联想是平台合作，但是不要让城商行变成大企业的财务公司。城商行战略投资要更多地发挥股东的品牌、产业、管理等资源优势。”
夏斌表示，“同时要警惕过多的关联交易问题，成为大股东的提款机，这里不是说中粮，而是从监管角度来讲。”
