--长治市城区网格化社会管理服务信息平台综述

    长治市城区坚持以党建引领社会管理创新、以信息化提升管理服务水平，精心打造了集党的建设、社会管理、公共服务“三位一体”的网格化社会管理服务信息平台，该信息平台从2012年7月1日正式启动到2012年12月31日，共采集各类社会管理和公共服务需求信息81620条，帮助群众解决实际问题81006余件，办结率达99.2%,有效畅通了群众的诉求表达渠道，调动了基层组织和党员干部管理服务的积极性，提高了职能部门处理问题的时效性，受到了居民群众的广泛好评。  

    “三位一体”信息平台，功能上涵盖社会管理、公共服务、党的建设三大模块，纵向上贯穿区、街道、社区（村）并延伸到单元网格，横向可连接区直各单位内部办公系统，通过整合全区各类管理服务资源，及时采集和传输相关数据和信息，较好地实现了资源信息共享和高效便捷调用，构建起了“党建引领、平台支撑、三位一体、开放互动”的网格化社会管理服务新模式。

    在长治市城区社会管理服务指挥中心，记者看到，在这里，不仅能全面掌握区情动态，了解城区所辖10个街道、79个社区（村）指挥站点各类信息上报处理情况，向相关单位、部门发送信息指令，监督职能部门协同处理各类事件的进度,了解居民群众对区直各单位、各部门服务的满意度，征集居民群众的意见建议。对一些重大问题、急难事件，区级领导还可以直接向各职能部门、街道社区下达信息指令，督办点评。特别是遇到突发应急事件，可协同区应急办，上报领导，在短时间启动应急预案，以群发短信的形式通知相关责任人采取应急处置措施,使应急事件的上报、审核和处置在短时间快速完成。信息平台的应用，规范了各类社会管理事务上报、处理的流程，实现了统一指挥、协调调度、规范处置，使各类社会管理问题发现和处理的关口前移，将大量的安全隐患、事故苗头、矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效地促进了社会和谐。

    “小粮机口井盖丢失”， 上午10时零7分，记者在区指挥中心的监控大屏上，一条由英雄中路街道府后社区网格信息员牛晋平发来的信息，配发一张裸露在外的井口照片，引起了记者的注意。过往车辆和行人稍不注意，就有可能会造成安全事故。10分钟后记者赶到了事发地点，这时，裸露的井口周围已经放置了两个醒目的禁行警示标志，不到1个小时，市政人员已经装上了新的井盖。记者联系到还在网格内巡查的牛晋平，他介绍说，实行网格化管理后，全区共划分了532个单元网格，每个网格配备网格长、信息员，组建了网格管理服务“四支力量”，即以街道干部为主的指导力量，以社区干部为主的专职力量，以协理员和公益岗为主的协管力量，以志愿者和热心人士为主的志愿力量，形成了“网格党小组+网格管理服务团队”的组织架构。同时，区相关部门为网格长、信息员每人配备了装有“掌上网格”软件的手机，网格员可以及时地将辖区内发现的各种问题通过 “掌上网格”发送至社区平台，平台按照“逐级上报，分级处理”的原则分流处理，先由网格长在本网格、本社区协调“四支力量”解决，如无力解决，则上报至街道、区级，由上一级在更大的范围内组织力量协同解决，直至问题解决。大量的社会管理和公共事务通过网上快速办理，不仅实现了上下层级之间、部门之间的协同办公，简化了群众的办事流程，也进一步提升了党委政府的办事效率。

    74岁的李彩娥老人，家住英雄南路街道演武社区。老伴3年前去世，子女又常年在外。社区网格信息主动联系居家养老服务站为老人安装了固定式电子保姆呼叫器，有了 “ 电子保姆”，生活中买个菜，换个灯泡、修个锁、通通下水道这些事，李彩娥老人只需要按下绿键，很快就会有工作人员联系并上门服务。在李彩娥老人家中，记者亲自体验到了电子保姆呼叫器的方便之处。老人按下呼叫器不过5秒钟，居家养老爱心服务中心的工作人员就打来电话，询问老人有什么样的需求。李彩娥老人要了一桶食用油。半个小时后，工作人员就将一桶油送上了门。

    据悉，登录该信息平台的“公共服务”模块，不仅能够在网上查阅办事流程,还能在网上办理《生育服务证》、《残疾证》等，同时，长治市城区还将大学生创业与提供便民服务相结合，由大学生村官自主创业开办了“帮万家”服务公司，整合全区便民生活、政务服务和居家养老三方面的信息资源，与1128户商家签订了服务协议，开通3512345热线服务、上门服务、网上政务等，为居民提供了20余种、150余项“一站式”服务，让居民群众足不出户便可享受便捷生活。

    贾楠是一名来长治务工的流动党员，一度成为口袋党员，就近参加组织生活，成了她在异乡的夙愿。城区“三位一体”网格化社会管理服务信息平台开通后，贾楠登录www.czcqw.com,在 “党员服务大厅”，完成了自己流动党员的身份注册，就近向广场东社区支部报到，告别了“口袋党员”的日子。现在，贾楠时常会收到信息平台发送的“手机党课”短信。贾楠告诉记者，像这样的短信，在手机里已经存了十多条，手机党课已经成为她随身携带的“知识手册”。作为一名党员，贾楠特别关注“党的建设”模块，在群众口碑栏目中，贾楠“认识”了七年如一日照顾七名退伍老兵的“长治十大好人” ---回族同胞马格青；看到了评议留言板中，群众对各部门、各单位的工作效率、作风建设、服务水平的赞扬评议，同时也有意见建议。“党的建设”平台，汇集了党务政务信息和社情民意信息，并将街道、社区和职能部门的办事情况、服务质量等置于公众监督之下，形成了领导督促点评、公众监督评议和部门之间互相监督相统一的监督管理机制，有效地激励鞭策各级组织和党员干部转变思想观念、改进工作作风，提升管理服务的质量和效率。

    长治市城区以党建引领社会管理工作创新的探索实践，找准了党的工作与中心任务的结合点，提升了党建工作的针对性和实效性，促进了社会管理服务部门的职能转变和作风转变，实现了公共服务的精细化和多元化，增强了基层管理服务实效,为党建工作注入了新的内涵，形成了一种新的管理模式和工作机制。一是以党建为龙头，有效统筹网格内、网格间各类人力资源、信息资源和管理服务资源，形成了联系和服务群众的合力，改变了以往街道社区行政资源分散、力量薄弱、手段单一、管理服务不到位等问题，盘活了管理服务资源,实现了管理服务资源由“分散”向“统筹”的转变。二是以网格化为基础，构建区、街、居、网格四级管理服务网络，组建网格服务团队，细化网格管理服务网格职责，变以前的“坐等上门”为现在的“主动发现”，使问题、矛盾发现和处理的关口前移，实现了由管理服务方式由“被动”向“主动”的转变。三是以信息化手段为支撑，构建了上下级之间、职能部门之间的协同办公机制，畅通了居民诉求表达和政府回应渠道，改变了以往单一部门办理、各方推诿扯皮的现象，提升了管理服务的效率和水平，实现了由 “单一”向“协同”的转变。四是以多元化服务为切入点，发挥网格服务团队、熟悉了解群众需求和信息平台方便快捷的优势，为群众提供有针对性的多样化、个性化的服务，改变了传统的、粗放的管理服务模式，增强了社会管理服务实效，使群众与党员干部心贴得更近，实现了由 “粗放”向“精细”的转变。

    作为城区开发建设“三位一体”网格化社会管理服务信息平台的项目负责人，城区区委常委、组织部长王沁平说，长治市城区打造的这种具有长治城区特色的社会管理服务模式，架起了党和政府联系群众的桥梁，使政府管理社会、服务市民更加高效，方便市民参与社会管理和监督，提升了社会管理的效能，改善了公共服务的质量，也为党的建设增添了活力。 

 

2013年1月23 日