《宿迁市区域协调发展综合改革试点总体方案》确立十大领域改革创新，其中构建金融保障新平台给宿迁市金融改革提供了更大的空间、提出了更高的要求。

　　

　　【资本论财经网综合】为此，市政府金融办提出，抢抓机遇，开拓进取，先行先试，全力推进，在金融组织体系建设、融资方式、优化金融服务、金融考核机制等四个方面上创新，以创新的金融举措促进全市经济又好又快发展。

　　

　　在金融组织体系建设上创新。继续做好招商引行工作，9月确保浦发银行宿迁分行开业运营。鼓励商业银行、村镇银行增设分支机构。积极发展新型金融组织，今明两年实现市区小贷公司乡镇全覆盖。开展农村社区（专业）资金互助社试点工作，推行小额贷款保证保险，着力构建多元化、多层次、全方位金融组织体系。

　　

　　在融资方式上创新。全力扩大社会融资规模，着力提高直接融资比重。加快推进企业上市，力争今明两年实现6家企业上市报会。加快企业债务融资。引导企业利用股权融资、票据融资、供应链融资、信托、金融租赁等方式，拓宽融资渠道；设立20亿元中小企业集合票据并启动发行，力争年内全市债务融资总额达到60亿元。推进政府投融资平台实行市场化运作和实体化经营，创新基础设施建设投融资机制。

　　

　　在优化金融服务上创新。加大金融产品创新，扩大新产品覆盖面，提高信贷总量占比。创新担保方式，重点引导担保机构，拓宽反担保抵押范围；扎实做好科技担保，促进金融与科技有机结合。加快应急互助基金市场化运行，市区互助基金规模扩大到1亿元，年提供资金互助10亿元以上。加大银政企“三位一体”对接力度，完善“宿迁金融服务网”。规范民间借贷行为，引导民间资金投向实体经济。

　　

　　在金融考核机制上创新。实行融资信用总量绝对数和相对数、表内和表外一起考核，推行政府性资金与银行贷款挂钩考核。引导银行机构加强与上级行的沟通联系，争取信贷指标和政策支持。引导银行机构调整信贷投放，全力保障新兴产业、重点基础设施项目和重大项目建设等资金需求。加强金融合作，扩大与省开行等在宁金融机构合作成果，力争全市今年新增贷款240亿元。