股改上市以来，银行股权结构发生了重大变化，党建工作模式也在发展变化，从过去党管一切、党组织对银行直接、全面管理转变为在银行经营管理中发挥政治核心作用，提供思想保证和组织保证。

　　

　　【资本论财经网综合】经历了这一变化，党建如何继续发挥有效作用和指导优势，成了中国银行财务管理党总支探索新形势下国有股份制商业银行党建模式的头等课题。

　　

　　财务管理部日常工作量大、活急、技术含量高、业务难度大。在这样一个纯技术部门内把党建落到实处，说实话难度太大了。但记者到中行财务管理部蹲点，感觉他们的党建工作不但没有成为业务的累赘，反而通过党建有效带动了业务攻坚和人才培养。在那里，党员干部是攻克业务难题的主力，党支部是理论研究的载体，是聚集骨干、培养人才的大本营。总之，党建潜移默化地在助推着各项工作高效进行，关键时刻“双剑合璧”，体现着厚积薄发的力量。

　　

　　一、技术部门如何搞活党建？攻坚中抓出机遇

　　

　　2009年对中国银行与总行财务管理部来说是富有挑战性的一年。当年，为支持国民经济发展，中行投放了1万多亿的贷款，在响应国家号召，准确把握机遇的同时，中行的先天不足——客户基础相对薄弱的问题也逐渐暴露出来。由于所有问题最终都会体现在财务指标上，随之贷存比指标临近监管警戒线，加之监管层自2010年底一再提准抽资金，造成流动性、资本充足率日益紧张，多项难题是中行从没遇到过的。

　　

　　这时的财务管理部，不仅要起到资源统筹和管控的作用，更要在党委统一部署下，通过财务管理模式的创新，逐一解开这些扣，以实现中国银行集团的长期可持续发展。解决问题的成功与否就会直接体现在全球各分支机构经营业绩上。因此，财务管理部的每个团队都肩负重任。此时，又逢部门合并调整。如何在最短时间内调整和集结队伍，使干部和员工全身心投入到应对和解决一系列难题工作中是当务之急。

　　

　　经过各团队干部员工长期没日没夜地加班、分析数据、整理报告，通过实施一系列有针对性的管控措施，最终中行的“贷存比、流动性、资本充足率”等指标都回归正常的区间范围。

　　

　　2010年，财务管理部牵头完成“千亿资本融资、资产负债动态平衡管理、海外资金池建设、流动性预警体系建设、综合经营发展战略规划”等艰巨任务。在资本补充方面，中行成为运用境内外资本市场和不同融资方式成功完成资本补充计划的第一家国有大行，成为其他银行陆续进行资本融资的范本。特别是在提升我国在金融会计领域的国际影响力方面，抓住国际会计准则进行系统性修订的良机，积极参与国际会计准则的研讨和制定，努力维护中国银行业的利益。

　　

　　了解到这些情况之后，记者赶到很惊讶，同时也在思考：财务管理部如何能在这么短时间内，把危急的局面扭转向好，还有余力在各项业务中突破和创新，靠的是什么？肯定是人，是每位员工的主观能动性的充分发挥。是什么使他们迅速集结发挥巨大能量呢？危机感？不足以激励得这番彻底和持久。业务精湛？不足以凝聚力量。

　　

　　经过走访，记者逐渐意识到，这与该支部结合技术部门特色所形成的务实党建思路、方法论的带动和凝聚作用有密切关系。
 

　　二、厚积薄发离不开好机制、好方法

　　

　　记者了解到，财务管理部作为总行的一个专业技术部门，没有专职人员负责党务工作。此前，干部多是技术型干部，业务很熟但对开展党务工作的意识和流程还不是很成熟，党建工作一度停留在以开会读文件的形式传达精神，流于表面，缺乏党建和日常工作结合的机制。

　　

　　在总支书记肖伟的指挥下，财务管理部在党建方面出台了多方位的方案，逐步形成了党建和业务有效融合的制度。如根据几大业务职能重新划分党小组、培养业务骨干、行政干部担任党的工作，使行政管理和党组织管理成为一条系统，把业务和党建通过“业务骨干”拧在一起。实现支部建设、业务工作、队伍建设同安排、同部署。由于有了以上的基础，使该党支部在解决困难时能够发挥成倍的力量，支部的战斗堡垒作用得到了充分体现。

　　

　　在具体实践过程中，以各支部、党小组作为钻研业务的载体，党员干部为先锋，以创先争优活动为动力，开展了很多在记者看来有实效、有意义的活动。例如：将资本管理、流动性管理和会计准则应用三个难点问题作为三个党支部的攻关课题。认真研究IT蓝图投产后引发的会计流程和会计职能变化，在全辖开展“创先争优谈会计”征文活动，探讨银行财会工作如何适应这一变化以及与国情相结合的方式。上述工作真正做到党建活动围绕业务开展，并调动党员积极性。另外，2010年以来财务管理部结合财务管理职能推进党风廉政建设，牵头在中行系统组织开展“小金库”专项治理。

　　

　　“三项课题组研究”和“征文活动”等形成了“政策引领+领导垂范+全员参与”的党建工作模式，这些都得益于支部“党建七法”的指导和推动。

　　

　　其中，“上下结合法”是要结合实际工作,把党的理论、方针转化成适应本单位工作特点和党员需求、管用的精神文化产品，并进一步转化为党员自觉的思想和行动；“一体两用法”，是把党建工作(体)与围绕中心、建设队伍(用)相结合，体用结合，把“抓党建、带队伍、促发展”的工作思路落实到各项工作中，使支部工作融入业务，凝聚人心。“人本法”则以党员干部是财务管理活动的主体，也是创先争优活动的主体。

　　

　　记者感到，无论是“三大课题组”攻关、“创先争优谈会计”还是进行海外资金池建设、千亿融资创立资本补足的“中行模式”、资产负债动态平衡管理都是支部工作法的有效运用，为创先争优活动与会计管理工作和国有银行财务管理实践相结合进行了有益的探索。

　　

　　记者的几点思考：

　　

　　随着蹲点的深入，我体会到，这些成绩的取得以及凝聚力量的发挥是多种因素共同发酵而成，而并不是我之前一直要找的某个表现突出的党员，也并非全都倚仗某一制度。在财务管理部党总支有一股挥之不去的气氛，像催化剂让党员和群众自然聚拢在一起，让各项工作的成效无形中得到放大。

　　

　　若一定要剖析出这股力量如何产生以及缘何存在？经过深入走访和体会，我发现在肖伟书记的带领下，财务管理党总支独具风格的“党建七法”是形成这股力量的主要催化剂，在我看来，工作中找寻切入点，把基层党建主抓的几项工作----思想、组织、作风和制度建设作为粘合剂融入其中，粘合了党建与业务、粘合了党组织与业务骨干、粘合了党员和非党员、粘合了干部与基层员工。以党建培养骨干、以党建凝聚人心、以党建攻克难关。财务管理部的实践证明，在纯技术部门中党建也可以大有所为。

　　

　　我想财务管理部党建工作的有效性，就是在于没有把精力都放在树立典型、搞大型活动上面，而是结合部门技术性强的特点，脚踏实地在各项实际工作中找寻切入点，把思想、组织、作风、制度建设放到真正能锻炼人的、有现实意义的工作中去进行培养和发酵，通过党建带动整个部门在实际工作中发挥巨大作用，为集团做出巨大贡献。通过轮岗、培训等制度使党员干部在意识形态上站得高看得远，骨干从内向低调的技术型精英向复合型人才蜕变。把水涂在花瓣上让其水润，水与花终不能融为一体，而把水滴在根上，让植物的每个部分吸收，开的花才真正娇艳欲滴。

　　三、“人本法”打造复合型人才队伍建设“不搞个人主义”

　　

　　“党建，党建归根到底是人的建设”，这是记者到中行蹲点以来，听到党员领导干部反复说的一句话。而财务管理部的党建工作无疑是这句话的践行者。作为一个技术部门，75.7%的员工是硕士研究生以上学历。这个部门还有几个特点，那就是技术骨干几乎都是党员，党员总人数108人占全体员工人数的60%，主管及以上干部中党员占87.5%。

　　

　　记者发现，财务管理部是一个鼓励下级业务水平努力赶超上级的部门，鼓励各级领导干部充分鼓励和培养下级干部员工，不搞个人英雄主义，要全面开花。而且在人才培养方面，该部门做了一系列在记者看来十分“大胆”的举动。

　　

　　由于部门每个团队的业务都很精细和专业化，但相对的岗位范畴就比较狭窄，为了培养干部和员工的全局视角、扩展大家职业发展的需求，同时也是加强内控，在书记肖伟的大力推进下，各级党员领导干部和基层员工均加大了跨岗位、跨团队、跨部门、跨单位的流动力度。仅去年，部门总经理室成员中先后有三人到分行或总行业务部门交流任职，3位主管升职，16个团队中的半数主管进行了岗位轮换，有5名干部派驻海外机构或附属公司，6人参加境内外机构短期交流。

　　

　　在记者看来在财务管理部这样一个专业技术部门，业务骨干在短时间内进行如此大面积的轮岗与双向挂职交流，将在很大程度上对部门的工作造成影响。尤其是跨团队工作并不亚于在全新的领域进行开拓，不仅是轮岗的团队主管面临很大压力和挑战，更会给分管总经理增添更多压力。但经过实地采访这些经过轮岗的干部后，记者发现，这项举措没有让人牢骚满腹，接触到的干部和员工对“轮岗和挂职交流”给予了充分的肯定。

　　

　　一些经过轮岗的党员干部对记者说：“轮岗初期都需要一段时间适应，原来高质量高效率就能做完的工作，现在可能需要从头学起，完成以后还要修改很多遍。不过作为中层干部，要尽快把手头的工作抓起来，给总经理室和基层员工减少麻烦。轮岗除了能学习职业技能，更大的好处是自然而然地会换位思考，使很多工作开展起来更加顺利，轮岗次数越多就会对部门整体工作了解得更清楚，思考问题和解决问题的眼界也更开阔。

　　

　　此外，部内要求财会队伍的成员(特别是党员)应取得会计从业资格证书，要求财会管理人员必须取得会计师证或注册会计师证，鼓励财会人员获取国际认可的会计、基金、保险、证券、租赁、投资方面的专业证书，引导员工不断提高战略意识和业务水平，为集团海内外一体化和多元化平台储备人才。

　　

　　加速人才流动、克服部门利益观拓宽员工职业发展通道

　　

　　肖伟坦言，轮岗后的弊端就是在短期内工作效率或者质量会降低，那就靠分管这名干部的领导多操心。但往远看，其好处就是能够培养业务骨干的综合能力。党员干部是财务管理活动的主体，也是创先争优活动的主体。

　　

　　“当然了，把一些骨干都抽走了也挺舍不得的，当领导的谁不希望手下聚集着很多得力的骨干呢？那工作起来多省心啊！但是总行的人才发展战略要求我们党员领导干部必须从党的人才发展战略去思考问题，必须克服部门利益观，从集团利益最大化的角度去把握人才培养问题，所以刚开始就要咬着牙让一些人先‘动’起来，真正使人才在部门、在集团内流动起来，这样也能给其他干部员工提供更多机会”。

　　

　　这些话给记者很大触动，在国有银行中能有这样一批干部本着为集团培养人才、本着为员工职业生涯发展考虑，这样的大局意识和人本关怀，实属难得。这同时也印证了肖伟在2010年创先争优活动中提出的“要坚持以人为本的理念，实施系统的员工职业生涯管理，加强作风建设，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的承诺。

　　

　　他还说：“这项工作需要一级一级的支撑和推动，人才就不会出现断档。压力总是逐级向下传导，也是通过抗压发现人才、培养人才的一个过程。因此，除了干部交流和轮岗的机制、有计划地培养和发展年轻业务骨干入党以外，基层员工同样也有换岗和培训交流的机会。”

　　

　　除此之外，2010年与2011年，财务管理部共举办业务培训班12期，培训内容涵盖预算管理、资本管理和流动性管理等重要课题，累计参训超过700人次。通过培训，来自总行、境内分行、海外机构或附属公司的参训人员进行了广泛深入的交流，培训效果明显。

　　

　　员工档案及时更新不担心被埋没

　　

　　“财务管理部人虽然将近200人，但是并不用太担心自己的成绩不被关注和重视，肖书记有一本‘档案’时刻更新员工的个人信息，在一些培训、挂职交流人员的选派上，总经理室会考虑那些在履历、专业、证书等方面都的的确确适合岗位要求的员工。干部选拔的一些制度我觉得非常公开和公平，并不是光看选票，更不是领导内定，选举结果、面试成绩和日常绩效都会被考虑进去。所以，只要踏踏实实地工作，做出成绩一定会被看到，员工自然不会去旁门左道地钻营。”第二支部宣传委员、工会干事赵晓琳对记者表达了她的感受。

　　

　　四、推动财务管理工作转型寓管理于服务之中

　　

　　常听到财务管理部员工说一句话：“要有服务的意识”。乍一听不太理解，财务工作大多是“记账、统计、预算”等职能，并不像一线部门要服务储户，作为集团财务资源的配置和管控部门，财务管理部应发挥管理者的角色，把“服务”挂在嘴边无非就是个响应上级号召的口号。在访谈中了解到，此话的出处又是肖伟。

　　

　　肖伟对记者道出了此话的含义，“作为资源管控部门，财务管理部在集团财务资源配置方面发挥着关键作用，很多分行和一线部门会遇到各种困难，他们会经常向财务管理部反映问题，也希望财务管理部认真解决他们反映的问题。从这个角度看，我们发挥着管理者的身份。但换个角度看，我们是集团的管理部门，应将实现银行价值最大化作为工作目标。通过财务管理活动，服务集团，为集团战略提供决策参考并积极贯彻和执行；服务业务板块，努力为业务发展提供财务支持保障；服务分行，充分发挥银行经营管理中的财务杠杆作用，为他们解决实际困难。而且服务好并不光是态度好，必须有好的服务能力，所以我鼓励员工去考一些证书，多学一些业务知识。”

　　

　　随着蹲点时间的加长、与部门党员干部接触的频繁，记者逐渐体会到所谓的“服务”还真不是一句空泛的套话。经过书记肖伟在处理实际问题中的反复强调，财务管理部的党员干部和员工都已对这种服务意识谙熟于心，并自觉与日常工作结合起来。

　　

　　记者向入党积极分子了解其所在团队的情况时，听到了这样的话“你看这项工作其实就是在为集团服务，那个分析报告其实就是在为分行服务，解决他们的困难。”记者也举一反三说了好几个他们的项目是在为哪一部门服务，结果还受到专业人士的表扬。其实这个概念很简单易懂，明白以后很自然地就和工作结合起来了，想着工作是在为一些部门和人员服务，很有成就感。记者发现这句话好像是部门心领神会的一句“暗语”，为人们打开了通往财务管理部家庭的一道门，融入进这个家庭的精神世界。

　　

　　记者感悟：

　　

　　常把党建比作一张大网，但我觉得网再密也有他触及不到的地方，再四通八达的网络做不到每点都紧密衔接。因此，财务管理部的党建工作更像是毛衣针，在每条线、每个节点上都施展他的力量。党建思路和支部工作法则是编织手法，用好的思路编织省力、有序、紧密，笨的思路任凭较多大劲，一团线还是组不到一起。如果没有编织法和毛衣针，再多的线都不可能自行变为成衣。