丽水和温州一样，都是民间金融非常活跃的地带，正好又处在中国金融大转型的氛围之下，在这搞金改，一则有规模效应，再则国家监管也比较便捷。

　　

　　【资本论财经网综合】中国人民银行、浙江省人民政府联合印发《关于在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》决定在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作，并同意实施《丽水市农村金融改革试点总体方案》。丽水成为全国第一个经中国人民银行批准的农村金改地区。

     

　　“丽水和温州一样，都是民间金融非常活跃的地带，正好又处在中国金融大转型的氛围之下，在这搞金改，一则有规模效应，再则国家监管也比较便捷。”5月18日，在接受《中国企业报》记者采访时，复旦大学经济学院副院长、金融学教授孙立坚表示。

　　

　　为什么是丽水？

 

　　在温州金改实验区被国家正式批准后，孙立坚就被温州金融办聘为了金融首席专家，温州到底要打造什么样的金融模式成为他要研究的首要问题。

     

　　丽水农村金改获批后，孙立坚同样被丽水聘为了金融专家。他告诉记者，他手里有份丽水给中央报送的材料，内容非常具体。现在，国家的政策，一个是扶持三农，一个是扶持中小企业的发展，丽水正好处于民间金融活跃的地带，和温州的金改一起，可能会形成集合效应。

     

　　当然，单靠一份内容翔实的提案去敲开政策的大门理由未免牵强。

     

　　“江浙一带的民间金融相对中国其它地方发达得多，在其它地方，国家大行的影响比较大，尤其是农业银行和农村信用社这种存量的影响比较大，而丽水这方面的存量影响相对比较小，在这么一张白纸上可以比较容易做一些增量的改革。”孙立坚对记者说。

     

　　5月18日，在接受《中国企业报》记者采访时，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对丽水农村金改表达了类似的看法。

     

　　赵锡军说，试点首先要体现出金融服务的特色和变化，而浙江经济发展比较快，在此试点能为其它地区积累经验。不仅如此，浙江全省有一种内在联系，会相互产生影响。温州金改试点是侧重于城乡综合式的改革试点，而丽水则是一个变化中的农村试点，做好了，将来可以跟温州结合起来，进行总结和提炼，然后在全国推广。

　　

　　三农变化倒逼农村金改

 

　　赵锡军告诉《中国企业报》记者，丽水农村金改是在目前三农（农业、农村、农民）的发展过程中，需要金融提供支持和解决问题的时候提出的，思路和方向是对的。

     

　　“目前，中国的三农正在发生大变化。农民工进城打工，留在城市生活，或者把赚来的钱带回家乡，都给农村带来了很大的变化，这还只是其中一个侧面。我们可以看到，农业在不断地产业化、市场化、现代化。现在我们看到的农业业态和过去相比已经有比较大的差异。”赵锡军说。

     

　　原来，大家可能在大田里按照传统的方式单个运作，现在，很多地方成立了绿色农业示范区、大棚种植区之类的，不同的业态对金融服务的需求是不同的。

     

　　“从产业的发展角度来讲，农业这个产业不是像过去一样只生产粮食，它和其它行业已经没有太多的差别。农业产业化过程中也会出现很多集约化的关系，如并购等。乡镇企业跟其它企业需要资金没什么差别了，只不过是从事农产品的加工而已，所以，过去面向农村的金融服务的基本思路都需要跟着调整。”赵锡军告诉记者。

　　

　　或为国有银行提供借鉴

 

　　“现在国家把大门打开了，以前不允许做的丽水现在可以做了，比如说股权质押、信用质押、第三方保险公司质押方式贷款，打破了传统银行风险监管的贷款模式。同时，方案中强调搭建一个农村金融的平台，这方面甚至比温州金改的内容还要丰富。”孙立坚告诉《中国企业报》记者。

     

　　孙立坚同时提醒，丽水比较有特色的是林权改革，在这方面，固然有其优势，但也同时会有一个问题，万一林权项目做得不好，谁来接单，谁来承担责任是个很大的问题。因为林权本身不是房地产，不是企业，比较容易为人接收，非本地人是不会考虑接一个当地的林权的。所以说，这方面的风险承担需要进一步详细周密的计划。

     

　　孙立坚把丽水同温州做了比较，他说，温州需要的是做企业的金融家，而不是做市场的金融家。“今天我们的私募股权，完全是把企业当成包装，在创业板上卖出一个好的价格，其牟利方式是从市场上套现。但我们回过头来看世界上做得比较好的企业的路径，比如说德国，是把企业做强，企业有专利有品牌，再从企业拿钱，这叫企业金融家；而我们现在缺少的正是这样的企业家，我们太多的是市场金融家，放高利贷，在市场上圈钱，这是没有前途的。”

     

　　孙立坚认为，温州应该有三批人：一批是现在有钱的企业家，一批是在今天能够知道企业在创业过程中怎么管理金融风险的企业金融家，一批是大量有头脑的开拓新品牌新专利的创业的学子。有这三批人，温州模式才能摆脱以钱养钱的怪圈，否则，温州金改就会沦为合法的高利贷市场。“丽水也是类似的问题。丽水有了钱怎么做？谁来做？做什么？都需要好好研究。”

     

　　孙立坚把丽水农村金改比做当年深圳的小渔村。他说，“当年深圳的小渔村刚刚改革的时候，没几个人看好，但后来小渔村发展起来了，模式成功了，沿海城市效仿了，内地也效仿了，再后来全国各地都效仿了。”

     

　　“丽水和温州也是一样，倒逼国有银行改革不是它们应该做的事情，两个地方都应该想想适合自己的市场化金融模式，走出一条和大银行不同的道路，更多地去做一些中间业务，做客户业务，做服务业务。做成功了，国有银行自然而然也会朝着这样的方向改革；做不成功，那么对不起，收编。”孙立坚说。