由宁波均胜投资集团等发起设立的高胜小额贷款公司，注册资本1亿元，是宁波国家高新区首家小额贷款公司。
【资本论财经网综合】从温州启动金改试点，到近期银监会等部门密集出台落实非公经济“新36条”实施细则，民间资本无疑是当下“稳增长”最炙手可热的关键词之一。昨天，市政府召开金融工作会议，提出深化金融改革与创新，改进金融资源的配置方式，进一步提升金融服务实体经济的能力。
民资推开“玻璃门”
5月26日，银监会发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，鼓励和引导各类民间资本进入银行业，加强对民间投资的融资支持。
这个实施意见最大的政策突破，是降低了民间资本进入银行业的门槛，明确提出“不得单独针对民间资本进入银行业设置限制条件或其他附加条件”。
金融业向民间资本敞开大门，这也成为昨天全市金融工作会议上一个广受关注的话题，不少与会人士认为，宁波民间资金多投资难、中小企业多融资难，这“两多两难”已经成为当前经济面临的突出问题，亟需通过金融改革与创新，拓宽民间资本投资领域，促进民间金融的阳光化和规范化。
以小额贷款公司为例，近年来，我市小额贷款业务发展迅速，但受相关政策制约，其发展面临着融资比例等瓶颈。“要想把小贷公司做大做强，只有转制成为村镇银行。”慈溪一家小贷公司负责人告诉记者，银监会出台的村镇银行主发起行的最低持股比例要求，不仅让民间资本在村镇银行的经营管理中占有更大主动权，也使得民间资本在寻找合作的发起银行时更加容易。
宁波银监局局长凌敢认为，与温州类似，宁波民间借贷也面临着制度不健全、信息不对称、行为不规范等问题。在引导民间资本走向阳光化过程中，温州金融综合改革的政策和相关做法值得关注。他表示，银监局将积极贯彻银监会的实施意见，为民间资本进入银行业创造公平、透明、良好的政策环境。
记者了解到，市政府金融办正在征求意见的《关于宁波市金融业提升跨越发展的实施意见》也提出，要引导民间资本进入金融领域，参与金融机构重组，发起设立村镇银行，组建小额贷款公司等新型金融组织，支持民间资本发展股权投资、融资性担保公司。
融资租赁悄然升温
昨天会议下发的另一个征求意见稿是《关于加快我市融资租赁业发展的若干意见》，这一政策文件指向当前悄然升温的融资租赁业。
本月18日，宁波东海租赁公司正式开业，并与三家企业现场签订合作协议。由宁波工投集团和维科控股集团共同出资的东海租赁公司注册资金5000万美元，是目前我市注册资本金最大的融资租赁公司，主要面向中小企业，为其提供机械设备租赁、节能环保设备租赁等服务。
国际上，融资租赁是仅次于银行信贷的第二大金融工具，目前欧美日等经济发达国家和地区，近百分之三十的投资通过这种方式完成，成为主要经济增长点和大宗商品流通的主要资金融通渠道。
昨天的会议传达出这样一个明确的信号：鉴于其有利于建立起资源、资产、资本之间转化的桥梁，有利于创新重大装备、技改和工程项目的融资模式，有利于推进技术进步和产业升级，有利于缓解中小企业融资难，融资租赁将成为我市今后大力支持发展的新型金融服务行业。
而正是看中了融资租赁的独特优势和巨大成长空间，目前我市一些海关特殊监管区域已经捷足先登，大力培育融资租赁产业。
包括东海租赁在内，宁波梅山保税港区已引进3家融资租赁公司，注册资本1.6亿美元，另有10多家公司已启动注册程序。管委会有关负责人表示，至年底，梅山保税港区将集聚15家左右专业化融资租赁企业，形成注册资本金规模达10亿美元的融资租赁产业集聚区。
而宁波保税区则采用了国际通行的单机单船融资租赁模式，目前已设立5家融资租赁项目公司，租赁物标的总价近7亿元。华融金融租赁公司计划在此基础上，年内在保税区再设立10个项目公司，推进宁波国际航运中心和区域性金融中心建设。
直接融资将获更大支持
今年3月，由国开行主承销的宁波第一单中小企业集合票据成功发行，宁波新福钛白粉有限公司等3家中小企业成功募集资金1.8亿元。
作为人民银行推动的新型融资工具，中小企业集合票据能克服单个企业发行难度大、规模小、流动性差的弱点，为中小企业提供了一条直接债务融资新渠道。
较之银行间接融资，直接融资能最大可能地吸收社会游资，直接投资于企业生产经营，从而弥补间接融资的不足。但是目前我市间接融资和直接融资结构不合理，间接融资在社会融资规模的占比近9成。
近年来，不少地区将直接融资作为拓宽融资渠道的突破口，并取得了明显的成效。来自鄞州区的消息，目前该区已落实和正在实施的除IPO以外的各类直接融资有上市公司再融资、股权融资、金融债、城投债、集合债、短期融资券、中期票据等，所涉总金额超过85亿元。
昨天的会议提出，要大力发展直接融资，鼓励有条件的企业利用多种方式从债券市场筹集资金，推动小企业私募债发行；发展“区域集优”中小企业集合票据融资模式，组织引导中小微企业通过银行间市场发行中小企业集合票据、短期融资券；支持通过信托计划、资产证券化等方式改善企业融资结构。
近年来，我市资本市场发展迅速，至去年底，全市共有境内外上市公司50家，境内上市公司数量在计划单列市中列第2位，在15个副省级城市中列7位。过去5年中，境内外资本市场累计融资513.6亿元，占全省的五分之一。
资本市场已经成为推动我市产业结构升级、增强产业实力的重要力量。昨天的会议提出，要继续做好上市资源的梯队建设、服务指导和政策扶持，鼓励支持企业通过境内外资本市场募集资金，力争今年有10家以上企业上市，到“十二五”全市上市企业超过100家。
延伸阅读
我市金融改革锚定六重点
昨天召开的全市金融工作会议，为今后一个时期我市全面推进金融改革发展确定了六大主要任务。
一是抓金融要素保障，强化对实体经济的金融支持。扩大信贷规模，优化信贷投向；拓展直接融资渠道，增加资金供给；加快推进企业上市步伐，鼓励企业再融资；拓宽融资渠道，激发民间资本活力。
二是抓产业集聚与总部发展，夯实区域金融中心的核心基础。加快总部型金融机构的培育与重组改制；加快各类新型中小金融组织的创新发展；进一步推进各具特色的金融集聚区建设，形成金融集聚高地。
三是抓改革创新，持续提升金融服务能力和效率。创新金融产品，满足日益多样的金融需求；创新金融服务，完善金融市场功能；积极营造金融创新的政策环境。积极引进和培养金融人才。
四是抓多层次地方资本市场建设，增强金融资源的配置辐射能力。促进我市股权投资业的发展与规范；发展专业资产管理机构；研究对接“三板”市场和未上市公司股权交易平台；探索建立非上市公司股权交易市场；稳步整合现有大宗商品资源，提升宁波大宗商品交易市场的影响力。
五是抓民间金融规范化、阳光化，在破解“两多两难”方面力求突破。在民间金融阳光化、规范化上先行先试，在创新地方金融管理体制上先行先试。
六是抓风险防范，努力营造良好的金融生态环境。建立健全金融风险预警机制；及时妥善处置化解金融风险；坚决打击非法金融活动；加强信用环境建设。
