昨日(5月28日),接近监管层的知情人士向记者透露,银监会现在是一手抓不合理收费,一手抓风险管控。在近期内部下发的一份通报中,银监会强调,当前信贷领域风险管控有待进一步提高。
【资本论财经网综合】根据本报记者独家获得的这份银监会通报,银监会认为,从信用风险角度来看,风险敞口最大的高危行业依次为:政府融资平台、钢铁行业、有色金属、房地产等。
在此之前,银监会素来将平台贷款、房地产贷款视为信贷风险的两大来源地。例如,布置2012年工作要点时,银监会就将严控平台、房地产贷款风险置于重点防控风险的前两位。
但根据银监会这份通报中的最新排序,钢铁行业、有色金属行业的风险敞口已置于房地产行业之前。监管层对上述两个行业贷款风险的担忧,可见一斑。
平台、地产风控“持久战”
“监管层之所以这么排序,是不是平台贷款、房地产贷款的风险已经得到部分释放?”一位股份制银行公司业务部负责人表示,此消彼长,钢铁行业、有色金属行业的风险敞口因此相对就上升了。
本报记者获得的数据,截至2011年9月末,全国有地方政府融资平台贷款余额9.1万亿元,平台数量达到10468家。这意味着,融资平台贷款在中国银行业50多万亿元的贷款余额中,占比超过10%。
对于规模如此庞大的贷款,如何重视其风险也不为过。
“防控平台贷风险可谓老生常谈,无论是银行还是监管机构,不断推出各种缓释风险的措施。”一位股份制银行风险管理部人士表示,通过展期、风险递延等措施,平台贷款的风险目前来看是可控的。
按照银监会口径,截至2011年9月末,已退出平台、纳入一般公司类贷款管理的(监测类平台)1974家,贷款余额2.9万亿元;仍按平台贷款管理的(监管类平台)8494家,贷款余额6.2万亿元。
上述股份制银行风险管理部人士还表示,绝大部分平台贷款是中长期贷款,部分贷款还会进行展期。这种情况,决定了彻底防控平台贷问题是一个“持久战”。
而随着房地产调控的深入,房地产贷款的风险同样也是老生常谈。
一位国有大行人士表示,银行已对房地产企业实行准入名单制管理,不符合条件的房地产企业不能进入目录名单,得不到贷款。这部分贷款规模在下降,风险也可控。
截至2011年11月末,全国房地产贷款余额同比增长13.7%,比全部贷款平均增速低1.8个百分点。截至2011年9月末,房地产业不良贷款率1.07%,同比下降0.35个百分点。
而在今年年初召开的2012年监管工作会议上,银监会主席尚福林曾判断,目前,房地产贷款风险得到有效控制。
“上市银行发放贷款的开发商信用评级和资质处于行业较高水平,房地产开发贷款资产质量有望保持稳定。”瑞银研究报告也认为,同时,上市银行平台贷款以省市一级项目为主,现金流覆盖水平较高,融资平台贷款风险可控。
钢铁、有色预警
除了平台贷、房地产贷款外,在监管层的眼中,钢铁、有色金属行业的贷款是新近冒出来的信贷风险点。按照风险敞口排序,这两个行业的信贷风险甚至排在了房地产行业之前。
“房地产信贷风险、地方融资平台贷款风险、经济下滑引起的一般工商业贷款风险,是银行业面临的三大风险。”农业银行首席经济学家向松祚在接受记者采访时表示,当前,银行业更应该关注经济下滑所导致的一般工商业贷款风险。
建设银行也在其2011年年报中坦言,经济放缓可能会影响到低端出口制造企业、小型房地产企业及“两高一剩”企业,加大集团在这些行业的风险防控压力。
事实上,就在今年4月底,银监会办公厅还曾下发一份通知,要求各银行业金融机构及时调整信贷方向和政策,防止部分钢贸企业虚构贸易背景的套(骗)取银行贷款行为发生。
钢贸仅仅是开始,对于银行而言,整个钢铁行业的贷款规模更为巨大。以工商银行为例,2011年末,该行在钢铁行业贷款余额达到1060亿元。
“从2007年开始,钢铁企业经营一直不景气。尽管此后,4万亿投下去,整个行业有所起色,但随着政策刺激效应的减弱,钢铁行业又开始掉头向下。”一位业内人士称,特别是进入2012年,钢铁企业日子更加不好过。
他解释称,钢铁企业利润受两头挤压:上游的铁矿石供应商,把持铁矿石,控制价格;下游由于经济不好,需求下降,钢材价格上不来。
据媒体报道,中国钢铁工业协会副秘书长、首席分析师迟京东日前表示,中国钢铁行业销售收入利润率近年来持续下滑,已从2007年的7.26%降至2011年的2.42%,处于全国工业领域最低水平。
发改委公布的信息显示,今年前3个月,钢铁行业实现利润183.3亿元,同比下降67.8%。
相比于钢铁,有色金属行业情况要稍微好些,但在今年第一季度,该行业利润亦出现一定程度的下降。发改委的数据显示,前3个月,有色金属行业实现利润399亿元,同比下降3.1%。
“监管层对行业风险敞口如此的排序,也体现了中央调整经济结构的要求。”一位东部地区国有大行行长表示,钢铁、有色金属有相当部分是“两高一剩”的项目。
资产质量压力大增
钢铁、有色金属两个行业不景气,对银行资产质量形成的压力在去年已经显现。
2011年,工商银行钢铁业不良贷款余额增加9.73亿元,达到19亿元。该行称,原因主要是个别企业受多重因素影响,生产经营出现困难所致。
事实上,钢铁、有色金属两个行业贷款风险敲响警钟也许只是开始。从目前来看,宏观经济增速趋缓,维持今年银行资产质量压力将大增的判断,已成为行业内的共识。
“商业银行是典型的亲周期行业。”一位银行业分析师表示,宏观经济不景气,不但商业银行的信贷需求会下降,而且资产质量也会出现一定程度的下滑。两方面一挤压,银行利润增长就将受到严重影响。
“商业银行不良贷款指标与上年末相比有所反弹。”银监会在2012年一季度银行业运行报告中透露的数据显示,2012年一季度末,商业银行不良贷款余额为4382亿元,比上年末增加100亿元。