----长治市城区网格化社会管理服务信息平台建设综述
74岁的李彩娥老人，家住长治市英雄南路街道演武社区。老伴3年前去世，子女又常年在外。社区网格信息采集员得知这一情况后，主动联系居家养老服务站为老人安装了固定性电子保姆呼叫器。日常生活中，老人需要买个菜、换灯泡、修锁头、疏通下水管道时，只需按下相应按钮，30秒钟内就会有工作人员与其联系，并在第一时间提供上门服务。
为认真贯彻落实中央和省委关于加强和创新社会管理的重要精神，坚持以党的建设引领社会管理服务创新，2012年7月，长治市城区坚持以党的建设为龙头，以网格化管理为基础，以信息化建设为突破，以多元化服务为切入点，大胆探索实践，自主设计、合作开发了集党的建设、社会管理、公共服务“三位一体”的网格化社会管理服务信息平台，在全国率先打造了一套具有首创意义的社会管理服务新模式。
该平台于2012年7月1日正式启动，截至2012年12月31日，信息平台共征集各类信息81620条，帮助群众解决实际问题81006余件，办结率达99.2%。长治市城区网格化社会管理服务信息平台的建设，有效畅通了群众的诉求表达渠道，调动了各级党组织和党员在基层管理服务中的能动性，提高了职能部门处理问题的时效性，受到了居民群众的广泛好评。
功能上涵盖社会管理、公共服务、党的建设三大模块，有效整合了全区各类管理服务资源，较好地实现了资源信息共享和高效便捷调用
长治市城区“三位一体”信息平台，功能上涵盖社会管理、公共服务、党的建设三大模块，纵向上贯穿区、街道、社区(村)并延伸到单元网格，横向可连接区直各单位内部办公系统，通过整合全区各类管理服务资源，及时采集和传输相关数据和管理服务需求信息，较好地实现了资源信息的共享和高效便捷的调用，形成了“三级管理，四级服务”的工作格局。
在该区社会管理服务指挥中心，我们看到，在这里，不仅能全面掌握区情动态，了解城区所辖10个街道、79个社区(村)指挥站点各类管理服务信息上报处理情况，向相关单位、部门发送信息指令，监督职能部门协同处理各类事件的进度,了解居民群众对区直各单位、各部门服务的满意度，征集居民群众对党委政府管理服务的意见建议。对一些重大事件、急难问题，区级领导还可以直接向各职能部门、街道社区下达信息指令，催办或督促点评。特别是遇到突发应急事件，可协同区应急指挥中心，上报区级领导，在短时间启动应急预案，并以群发短信的形式通知相关责任人采取应急处置措施,使应急事件的上报、审核和处置在短时间内快速完成。
信息平台的应用，规范了各类社会管理事务上报、派遣、处置、反馈的流程，实现了统一指挥、协调调度、规范处置，形成了领导督促点评、公众监督评议和部门之间相互监督、相互学习的考核激励机制，有效激励鞭策各级组织和党员干部转变思想观念，改进工作作风，改善方式方法，提高工作效率，提升管理服务的质量和效能。
“小粮机口街道一侧井盖丢失。”上午10时零7分，在指挥中心的监控大屏上，一条由英雄中路街道府后社区网格信息员牛晋平发来的信息，引起了记者的注意。过往车辆和行人稍不注意，就可能造成安全事故。10分钟后记者赶到了事发地点。这时，裸露的井口周围已经放置了两个醒目的禁行标志。
“实行网格化管理后，全区共划分了532个单元网格，每个网格配备网格长、信息员、建立党组织，并组建了以街道干部为主的指导力量、以社区干部为主的专职力量、以协理员和公益岗为主的协管力量、以志愿者和热心人士为主的志愿力量等网格管理服务‘四支力量’，形成了“网格党小组+网格管理服务团队”的组织架构。”在网格内巡查的牛晋平告诉记者：“区有关部门为网格长、信息员每人配备了装有‘掌上网格’软件的手机一部，网格员可以及时地将辖区内发现的各种问题通过‘掌上网格’发送至社区平台，平台按照‘逐级上报，分级处理’的原则分流处理，先由网格长在本网格、本社区协调‘四支力量’解决，如无力解决，则上报至街道、区级，由上级组织在更大的范围内组织力量协同解决，直至问题解决。”
上下层级之间、部门之间协同办公，简化了群众办事流程，提升了党委和政府的办事效率，大量的社会管理和公共事务得到及时有效解决。
年关已近，家住针织厂家属院的樊管宁老人打算清扫房屋。老人按下居家养老服务站为他家安装的固定性电子保姆呼叫器。5秒钟之后，居家养老爱心服务中心的工作人员就打来电话，询问需求什么服务。半小时后，两名由社区工作人员帮其联系的家政服务公司保洁员，就来到樊管宁老人家提供上门保洁服务。在樊管宁老人家，记者亲自体验到了电子保姆呼叫器的方便之处。
据悉，在长治市城区“三位一体”信息平台的“公共服务”模块里，设有政务服务、便民服务、居家养老三方面内容，不仅实现了网上查阅办事流程、网上办事等政务服务项目，而且将大学生创业与提供便民服务相结合，由城区大学生村官自主创业了“帮万家”服务公司，整合全区便民生活、政务服务和居家养老三方面的信息资源，与1128余户商家签订了服务协议，开通3512345热线服务、上门服务、网上政务等，为居民提供了20余种、150余项“一站式”服务，让居民群众足不出户便可享受便捷生活。
贾楠是一名来长治务工的流动党员，一度成为口袋党员，就近参加组织生活，成了她在异乡的夙愿。城区“三位一体”网格化社会管理服务信息平台开通后，贾楠登录www.czcqw.com,在 “党员服务大厅”，完成了自己流动党员的身份注册，就近向广场东社区支部报到，告别了“口袋党员”的日子。现在，每周一、三、五上午，贾楠都会收到信息平台发送的“手机党课”短信。贾楠告诉记者，像这样的短信，在手机里已经存了50多条，手机党课已经成为她随身携带的“知识手册”。作为一名党员，贾楠特别关注“党的建设”模块，在群众口碑栏目中，贾楠“认识”了七年如一日的照顾七名退伍老兵的“长治十大好人” ---回族同胞马格青;看到了评议留言板中，群众对各部门、各单位的工作效率、作风建设、服务水平的赞扬评议，同时也有意见建议。“党的建设”平台，汇集了党务政务信息和社情民意信息，并将街道、社区和职能部门的办事情况、服务质量等置于公众监督之下，实现了网上监督、评议、激励和考核等功能，对各职能部门的工作起到了很好的督促作用。
作为城区开发建设“三位一体”网格化社会管理服务信息平台的项目负责人，城区区委常委、组织部长王沁平说，长治市城区打造的这种具有长治城区特色的社会管理服务模式，架起了党和政府联系群众的桥梁，使政府管理社会、服务市民更加高效，方便市民参与社会管理和监督，形成了一种有别于以往的社会管理服务新模式，提升了社会管理的效能，改善了公共服务的质量，也为党的建设增添了活力。
2013年1月14日
