就在中国市场向美国好莱坞敞开怀抱之际，来自美国的调查也“不期而至”。
【资本论财经网综合】4月24日，路透发布的新闻称，美国证券交易委员会（简称：SEC）已经展开一项针对美国电影制片商在中国市场经营情况的调查，或将涉及到这些制片商是否在中国有行贿政府官员的行为。
不过，尚不知该项调查将会深入至什么程度，以及何时会公布相关结果。
“如果按照信息的内容来理解，美国SEC调查的主要内容是关于美国电影制片商是否在电影引进国中存在贿赂的行为，范围只会在广电总局的审批部门，以及中影、华夏两家有能力进口电影的公司身上。”一位业内人士如此告诉记者。
中国市场的诱惑
路透引用知情人士的话称，过去两个月，SEC向至少五家电影片商发送了问询信件，包括新闻集团旗下的20世纪福克斯、迪士尼、梦工厂等，信件要求这些电影公司告知他们可能进行的不当付款，以及他们与某些中国官员的接洽事宜。
随后，美国《纽约时报》的跟进报道称，SEC此次调查的对象主要为上述三大制片商。但不论是大型电影制片商和小型制片工作室，目前都已经收到了SEC的通知。
据了解，SEC此番调查的重点是，这些公司的大影片是否存在向中国官员行贿的问题，以了解这些影片是否通过不正当的渠道来获得在中国的放映和播放权。
过去的一年堪称好莱坞的“中国年”
2012年2月，作为习近平副主席访美的成果之一，中美双方就解决WTO电影相关问题的谅解备忘录达成协议，包括美国进口大片配额新增14部IMAX或者3D影片，同时美国电影的票房分账比例也从13%提高至25%。
与此同时，美国著名电影制作公司梦工厂也和华人文化产业投资基金（CMC）等企业以合资的方式，在上海成立了“东方梦工厂”，正式将好莱坞的制作团队落户中国本土。
此外，类似传奇影业一样的美国知名制作公司也开始加大与中国电影制片企业的合作，中美合拍电影渐成风潮。
在这个时间节点SEC展开上述调查，或让已经大面积展开的中美电影合作蒙上一层阴影。
美国SEC一直存在对娱乐产业的调查，也有电影制片公司被查出贿赂的先例。2008年美国司法部对制片人格林夫妇为在泰国举办电影节贿赂泰国政府官员提出控告，并让格林夫妇在2009年被定罪，判处入狱6个月。
作为目前世界上第二大的电影市场，中国每年接近一半票房总数都由海外电影票房贡献。然而在中国电影引进配额的限制下，诸多来自海外的电影每年只有极少一部分能够进入中国市场放映。加上中国市场对海外大片的青睐，从某种程度上而言，海外大片能够进入中国市场放映，就意味着较高的票房保证。
以《天际浩劫 》为例，这部制作成本仅1000万美元的小成本影片，在中国就获得了近6000万人民币的票房，创造了好莱坞电影 “以小博大”的案例。
两家独大的恶果
“我们对这个事件没有评论。”中国一知名电影院线的高管在接受本报记者采访时表示，“这个话题过于敏感。”
电影业的沉默有其内在的原因。“如果说美国SEC调查的行贿问题原因，与美国电影在中国的放映和播放权有关，则国内涉嫌的范围将会被缩小至一个部门和两家企业。”上述电影业知情人士告诉记者。
这三个潜在的可能受到波及的部门、企业包括广电总局的引进电影审批相关部门以及中影集团和华夏发行。
“其中，广电总局主要管的是大方向的问题，包括引进电影的数量和大的导向性问题。具体到每部影片的选择和引进，则更加取决于中影集团和华夏发行的选择。”上述电影业知情人士说，“从某种程度上来说，就是这两家公司掌握了进口电影上与不上以及时间、档期的‘生杀大权’。”
在中国海外电影引进制度中，目前仅仅只有中影集团和华夏发行有权利引进海外的电影，其他电影发行公司都被排除在了这个圈子之外。
这样的现状饱受业内的质疑和抱怨。
“两家公司容易达成共识和默契，两家独大的结果是海外电影引进依然不够透明以及缺乏竞争。”上述电影知情人士告诉记者，“因此从舆论上而言，大家都希望能够增加有能力引进海外电影的企业的名额。”
而在今年2月中美签署的关于电影的新协议中，也包括了增加有电影引进权利的民营发行公司的内容。
但截至目前，关于第三张“牌照”皆只见传闻，并未有实质性的进展出现。这也导致中影集团和华夏发行两家独大的局面一直维持至今。
“无论是三家公司还是四家公司，这背后都涉及了巨大的利益，如果要避免黑色交易生长的空间，就应该设立标准，并且以较为公开透明的方式，来决定引进海外电影的引进。”上述知情人士表示。
“目前来看，除非有直接的收受贿证据可以显示一些收受贿行为，否则仅仅从排片来看，无法判断是否存在贿赂的行为。”上述知情人士最后说，“海外电影引进没有明确的细则标准规定哪些片该引进哪些不该引进，同时整个过程不公开，因此表面的信息根本无法让人作出任何判断。”
