为什么先农氏要推动糙米流通，这就要从当前国内大米流通方式说起。当前我国大米采用“精米流通”的方式，加工厂把水稻在工厂中直接碾磨成精白米，再由产区分发到销区销售，精米流通存在非常大的弊端，比如，稻谷经过深度碾磨成精白米后，富含90%以上营养的果皮和胚芽部分都被碾磨掉了，精米（胚乳）暴露在空气之中，没有了果皮的保护，胚乳会在短时间内吸湿、吸潮，口感和品质下降很快，但这还不是糙米流通要解决的最大的问题。糙米流通的最大优势是消费者能够直观地辨别出糙米产品的年限，这可以彻底的杜绝当前市场上“精米流通”模式中存在较多的陈大米打磨、抛光、上油、打蜡、加增白剂、加芳香剂、加防腐剂等行业顽疾，保护消费者的权益。除此之外，糙米流通还能够有效的保证产品新鲜度，苹果都吃刚削皮的，大米为啥不吃鲜碾的呢？习近平总书记刚刚讲过，“我们党在中国执政，要是连个食品安全都做不好，还长期做不好的话，有人会提出够不够格的问题”，先农氏正是响应习近平总书记的号召，在中国率先采用“糙米流通”的方式去解决大米产品领域的食品安全问题。

    先农氏的由来 

    先农氏成立于2010年8月，毕业于北京大学政府管理学院的李俊轶博士，从一开始就把先农氏定位为消费者提供安全、健康的大米产品。“民以食为天，食以安为先”，李博士开口讲了他创业的心路历程，“大多数的师兄、师姐在毕业后选择了去政府、国企或者高校任职，但是我选择了安全、健康的大米领域进行创业，首先这个领域的市场空间足够大，每年大米产品在国内销售近万亿。第二，这个市场目前存在太多的弊端，如陈化粮、掺假米，老百姓花着高价但未必能买得到新鲜、安全、健康的大米产品。哪里有问题，哪里就有机遇！先农氏如果能为消费者提供一种更安全、更新鲜、更营养、更美味的全新大米流通方式，既可以造福消费者，也可以成就企业”。

    先农氏为什么要推动“糙米流通” 

    通过对日韩等米业发达市场的考察和研究，先农氏认为“糙米流通”业务模式将是我国大米产业消费升级的必然趋势。先农氏作为“中国糙米流通的开创者和领导者”，希望通过“糙米流通”，推动国家的“重储备、勤轮换、粗加工”等新的大米储备制度的建立，实现整个行业的升级和转型。通过“糙米流通”彻底消灭消费者无从辨别大米产品年份的疑虑，让消费者能够买到真材实料的新鲜大米产品。

    “糙米流通”的商业模式在先农氏的推动下，在全国范围内如火如荼的开展起来，通过与有社会责任感的超市体系合作，在超市内部建立糙米专卖专柜，向消费者销售糙米产品而不是精米产品。为了方便消费者购买糙米后的个性化需求，先农氏在每个专柜都投入大笔资金配备了国际领先的小型碾米机，为消费者免费提供服务。李博士说，“当前大多数的大米加企业，都会把胚芽、果皮全部打磨掉，胚乳留下作为消费者的主食。为什么这样做，主要是厂家需要尽量保持产品上架后的持续保质时间，如果胚芽留存，在没有果皮包裹的情况下，这样米产品只能保质一个月不到，所有至今也没有哪个企业拍着胸脯说，我们能提供真正的胚芽米。当前过度加工带来机器设备精度要求提高、耗费的电能增加，这是当前国内大米行业的现状”。

    李俊轶博士坚定的说，如果“精米流通”解决的是消费者“吃饱”的问题，那么“糙米流通”就是解决消费者“吃好”的问题。先农氏作为“糙米流通”这一创新模式的倡导者，业务模式已经获得了消费者的接受和欢迎，相信也会获得相关主管部分的认可和鼓励。

    先农氏主张“糙米流通”业务模式，通过“糙米流通”业务模式改善消费者大米主食产品的营养结构。糙米流通，利国利民。但是当前国内大米加工行业还存在很多的空白，管理机制缺失。当前大多数的管理规范和标准只适合于“从水稻到大米”的全过程加工标准，而并不适用于“从糙米向胚芽米或精白米”的生产过程。当前的《大米生产许可证实施细则》也只是对大型工厂的设备条件、环境条件、原料要求、人员要求、储运要求等提出了相应的要求和标准，而单独针对“糙米碾磨成胚芽米或精白米的子环节”，国家并没有出台明确的实施细则和管理方法。

    笔者在采访先农氏李博士之后，同时也针对此事向黑龙江相关部门负责人进行咨询，针对先农氏现场销售糙米、并免费提供加工的行为是否触犯了相关的规定，该负责人认为，先农氏销售糙米，而非直接销售碾磨出来的胚芽米或精白米，并且碾磨和加工的过程是不以谋利为目的的行为，此种行为不存在任何违规环节。先农氏所销售的糙米产品，系正规厂家生产，该厂家具备由水稻加工成糙米加工生产资质，先农氏只是该厂家的经销商而已，自身拥有食品流通许可资质在超市中运营即已足够。 

    笔者也同时咨询了广东省相关部门的专业人士，该负责人认为，当前大米市场存在很多弊端，陈化粮在工厂中打磨、抛光、上油、打蜡、加芳香剂、加增白剂等现象屡见不鲜，相反此种糙米流通现场随需加工模式，实现了“销售”与“免费加工”相结合，的确能更地的得到老百姓的直观认可和信任支持，是一种非常好的业务模式。只不过是当前，此领域管理存在空白，没有一个专门的管理条例和规范与之相匹配。该人士建议，应该由先农氏这样的龙头企业牵头起草一份《商超系统场所糙米及胚芽米加工标准》，到公司总部所在食药监局做备案，通过这样的标准出台，解决行业内管理的缺失，同时也是实现有责任、有创新意识商家的合理保护，这样也是对消费者的最大的保护。 

    笔者也同时咨询了北京夏安律师事务所的吴月超律师，吴律师认为“先农氏不存在无证生产经营问题，主要基于两点：1.我国《食品生产许可管理办法》监管的主体是加工企业，而非自然人。先农氏从事的仅是糙米的销售行为，在糙米出售给消费者后，糙米的所有权即归属于消费者。消费者后续选择使用家庭自用碾米机或超市免费提供的碾米机进行碾米的行为均不在《食品生产许可管理办法》的监管范围之内。2.我国《大米生产许可证实施细则》第一条规定，QS监管的范围为以稻谷为原料加工成大米的过程。因此，即便先农氏现场将糙米加工后出卖给消费者，这也不在实施细则的监管范围之内，更何况先农氏仅从事了糙米的销售行为。 

    国务院李克强总理十八大后一直持续推动简政放权，打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”，消除“中梗阻”，避免截留改革红利，让千千万万愿意创业的人更方便拿到市场“入场券”。服从市场规律、尊重市场需求是改革开放取得巨大成就的底线和基石，政府所做的就是激活市场、服务市场、保障市场。国家没有规定需要行政审批的事情就可放心的去做，加之先农氏的“糙米流通”模式已经获得了市场的迅速认可，相信相关的主管部门会客观、公正的看待“糙米流通”业务，并尽快为鲜碾米业务设计相应的管理规范和手段。 

    同样是亚洲国家，日本早已实现糙米流通，看看我们的邻居如何做的 

    在日本和韩国，现碾米都已经成为消费者食用的主流产品，记者有幸在数年前在日本做交换学者，曾经偶尔了解过日本的大米市场状况。日本实行“糙米流通”，而非“白米流通”，市场上70%流通的都是糙米产品，消费者大多数都是买了糙米产品之后再由商家帮助进行碾磨和加工。在日本的市场上街头巷尾都会有下图的自助精米所，每个家庭在秋季都会大量采购糙米产品，存于家内专用的冷柜内，每星期主妇都会根据家庭的消耗量到街角的自助精米所去自助碾磨。日本当年曾经陈化粮大量横行，打磨、抛光、上油、打蜡、加芳香剂、加增白剂、加防腐剂、毒大米、镉大米等事件屡禁不止，但通过一些有责任的企业的推动，通过“糙米流通和现碾”模式，通过“销售+生产”的结合，彻底净化了大米市场，给岛国内的老百姓带来了一个健康的大米市场，糙米自助碾磨已经成为常态。

    先农氏相关产品负责人逄云清也对法晚前期的报道做出了如下回应 

    1、文章中刘铁良所指的《大米生产许可证实施细则》，实施食品生产许可证管理的大米产品包括所有以稻谷为原料加工制作的大米，此产品允许分装，分装企业也同样需取得食品生产许可证。 

    回应：先农氏从事的仅是糙米的销售行为，在糙米出售给消费者后，糙米的所有权即归属于消费者。消费者后续选择使用家庭自用碾米机或超市免费提供的碾米机进行碾米的行为均不在《食品生产许可管理办法》的监管范围之内。 

    2、文章中提到10月6日孙贤看到的“现碾关东兄弟”产品在货架上有所陈列。 

    回应：先农氏在销售糙米产品过程中，有很多客户预约电话前来预订糙米产品，要求提前帮助碾磨和包装，消费者来店之后直接提走，不用过多等候，先农氏提前碾磨这些产品都是方便消费者的行为。 

    3、文章中提到记者在专柜购买了糙米产品，促销员现场用机器为记者加工。 

    回应：当日店内促销员确实卖给记者糙米产品，并对糙米称重销售，后续记者选择在店内的免费的加工服务，店员未收取记者任何的费用，且均是依据记者的要求进行加工操作。 

    净化营商环境，呵护创新企业成长需要大家的力量 

    笔者在店面内体验了一下先农氏的“糙米流通“模式，先农氏果然是在现场销售糙米。下图是记者购买先农氏糙米时拍摄的价签。

    先农氏的李博士最后重申，先农氏主张的“糙米流通”模式是当前国内大米产业转型的发展契机，也是大势所趋，希望更多的具有创新思维和社会责任感的企业和企业家能够共同推动糙米流通和现碾的领域中来，通过糙米流通有效激活更大的市场，在当前食品安全问题日益严重、广泛存在食品信任危机的情况下，提供给消费者更好的产品和更好的服务，实现企业、消费者和政府的三赢格局。 

    “民以食为天，食以安为先”，让我们看到的是一个有良心的企业家发自内心的呼唤，希望我们每一个企业家都能有这样愿景并为之奋斗。作为媒体人，我们都有责任呵护这样的企业家和这样的企业，让他们发展壮大，同时呼唤有关部门规范并健全监管手段，为创新企业免除后顾之忧，轻装前行。