在中国经济领域位高权重的国家发改委,将按照国务院的要求,于近期再下放一批行政审批事项。10月29日,发改委新闻发言人李朴民在发布会上公布了这一消息。
在近期的反腐风暴中,发改委接连曝出多位官员被带走,权力中心该如何收手、避免沦为寻租灾区为外界所关注。而中国高层对政府部门的指令一直是:进一步加大行政审批制度改革,取消与下放行政审批事项。
李朴民说:“国家发改委确实有一批行政审批事项,从去年以来,按照党中央和国务院的要求,权力和责任同步下放、调控和监管同步强化的思路,一方面全面清理了行政审批事项,取消和下放了44项行政审批事项。另一方面,两次修改政府核准的投资项目目录。经过两次修改,把需要中央层面核准的投资项目减少了76%。”
目前发改委手中仍拥有一些行政审批事项,未来特别是非行政许可项目会被进一步清理,李朴民说:“近期还将按照国务院的要求再下放一批行政审批事项。”他将如何加强对权力运行的制约,总结为八个字——减少、简化、规范和监督。“减少”,意味着减少行政审批事项,将权力交还市场或地方政府。“简化”即是简化审批程序。“规范”是要规范行政审批运作程序。“监督”包括内外部监督。
29日,发改委法规司司长李亢这样阐述发改委的放权思路:“原来是核准机关本位:(出发点是)我怎么管、怎么管得方便些,可以(怎么)监督你。现在的这个办法更多地体现了我怎么接受监督、怎么约束自己的行为,怎么增强公开性和透明度。一定要便民、高效,还要管住自己。”