【摘要】: 中国五矿化工进出口商会会长陈峰：在稀土产业政策WTO败诉的背景下，商会作为国家进出口管理体系的一个组成部分，我们更关注泛亚有色金属交易所商业收储模式对优势资源性商品进行市场调控的示范作用。泛亚有色金属交易所模式给了我们改革和创新的信心，让我们能看到对于稀土等重要战略性资源产品，通过商业收储、交易所定价，辅以规范的金融和行政管理措施，完全可以形成一套比配额和关税更加科学有效的约束和定价体系。

　　(中国五矿化工进出口商会会长陈锋)

　　日前举行的“创新金融助推稀有金属产业升级”研讨会上，400多位产业界、金融界领袖、学者聚集一堂。

　　中国五矿化工进出口商会会长陈峰在演讲中说， 今年3月世贸组织对我国的稀土、钨、钼的措施违反了世贸组织的规则，要求我国根据有关规则进行调整。这种调整一方面是政策本身的完善和优化。但是更重要的一方面是政府的管理思路的调整，如何减少政府的参与，如何发挥市场的资源配置作用，如何确保我国优势资源的定价权，已经成为摆在政府和企业面前的需要认真思考和解决的问 题。目前国家对白银、钨、钼、稀土、锑、铟、锡等这些有色金属产品实行出口配额、出口资质等管理措施，其中很多前置工作都是由我会协助完成的。因此，商会作为国家进出口管理体系的一个组成部分，我们更关注泛亚有色金属交易所商业收储模式对优势资源性商品进行市场调控的示范作用。以铟这个产品为例，泛亚有色金属交易所未上市铟品种之前，2007-2011年，中国共有200多吨铟走私到日本，每年走私量高达2位数。2011年4月21日上市铟品种后，国内铟的走私量逐步减少，2012年走私量仅约5吨，2013年走私量减少到2.5吨左右。更为重要的是，2013年我国从铟的出口大国变为净进口国，净进口达到105.3吨，这与泛亚有色金属交易所三年来不断地为铟行业输入新资金，支持产业升级是分不开的。 自2011年4月21铟在泛亚有色金属交易所上市至今，泛亚有色金属交易所已拥有超过2458吨铟库存，是全球3年多的产量，中国5年的产量。这些都是泛亚有色金属交易所运用市场化手段进行商业收储实现的。可以预见，在将来中国企业突破铟下游应用技术后，泛亚有色金属交易所将成为重要的铟原料供应商，并发挥市场稳定器的作用。与此同时，泛亚有色金属交易所的铟价已对全球铟价产生了较为明显的影响，对中国在国际铟市场上的定价权也起到了积极作用。在保护国家稀有金属资源的同时，又使普通投资者通过投资获取了一定的收益，实现了国家、行业、企业和投资者四方共赢。

　　泛亚有色金属交易所模式给了我们改革和创新的信心，让我们能看到对于稀土等重要战略性资源产品，通过商业收储、交易所定价，辅以规范的金融和行政管理措施，完全可以形成一套比配额和关税更加科学有效的约束和定价体系。

　　陈峰说：去年7月，我第一次到泛亚有色金属交易所昆明总部考察，当时泛亚有色金属交易所的模式及其对国内稀有金属产业的影响给我留下了深刻的印象。引发了我对有色金属产品出口管理和定价权的一些思考。目前我国对多种有色金属产品实行出口配额、出口资质、出口关税等管理措施。这些措施对保护资源，规范行业经营秩序，提高企业经营效益起到了重要的作用，有效地维护了国家、行业和企业的利益。但是，随着我国经济发展水平的不断提高，特别是在全球经济一体化进程不断提速的大背景下，现有管理措施已经出现一些与形势发展不相适应的情况。例如，新兴企业与老企业在配额方面的矛盾;正规经营渠道与违规经营渠道的矛盾;世贸组织规则与国内政策配套措施的矛盾等等。