【编者按】戴云山国家级自然保护区坐落于福建省德化县境内,为福建省最早建立的自然保护区之一, 2017年5月,泉州市德化县、三明市大田县、尤溪县、福州市永泰县、莆田市仙游县“四市五县”检察机关会签了《跨区域生态检察监督协调机制》,建立了“四市五县”环戴云山生态保护司法联盟,旨在通过多地司法协作,多措并举更好地为生态文明建设与社会经济发展保驾护航。
一年多过去了,环戴云山生态保护司法联盟做了哪些工作呢?2018年8月14日,德化县人民检察院召开了“四市五县”环戴云山生态保护司法联盟推进会,回顾工作,共商对策,绘制联盟生态保护蓝图。
一、增强司法办案力度,聚焦生态安全
当地检察机关积极主动与生态领域执法部门进行沟通,邀请生态执法部门参与联盟活动,共同构建高效、有序、规范的互动协作机制,协调环保、水利、国土等部门开展联合执法、联合检查。
二、延伸检察触角,强化监督力度
德化县人民检察院与大田县人民检察院分别与当地公安机关会签关于加强生态执法监督的相关实施意见,并分别派驻生态检察工作室,加强与森林公安机关的协作监督。
三、注重务实创新,保障“河长制”全面推行
德化县人民检察院设立全省首个河道检察官工作室,率先在全省向县政府推荐并获聘3名“河道检察官”,参与河长办巡河活动并跟踪督办涉河涉水违法违规行为;
仙游县人民检察院和永泰县人民检察院依托联盟平台,互相发送协助函,携手监督解决永泰县关溪上游河道污染问题。
四、健全公益诉讼机制,开展公益诉讼工作
德化县人民检察院联合该县人民法院制定的《关于规范行政公益诉讼活动的若干意见》,入选最高人民检察院编撰、中国检察出版社出版的《民事行政检察指导与研究》总第20集,是福建省唯一入选该集的规范性文件。
仙游县人民检察院联合该县监察委建立公益诉讼案件线索双向移送反馈机制,并开展“关爱木兰溪 保护母亲河—建设新时代美丽新仙游公益诉讼”专项活动。
永泰县人民检察院召开行政公益诉讼圆桌会议,解决相关行政机关怠于履行职责问题。
五、专项协作,提升生态保护质效
德化县人民检察院与尤溪县人民检察院共同开展跨县河流河长制联合专项监督活动,加强水环境保护,共同守护两江源头、跨区域河湖水库等水环境资源。
德化县人民检察院与永泰县人民检察院联合开展县界林业执法专项监督暨林区联防活动,加强森林资源保护,协助做好边界地区的涉林案件查处,避免出现工作盲区,减少破坏森林资源犯罪。
德化县人民检察院与仙游县人民检察院联合发起打击破坏国家重点保护动植物犯罪专项活动,加强对国家重点保护植物和古树名木的司法保护。
六、服务大局,致力水资源保护
为确保泉州市“七库连通”(彭村、龙门滩、山美、惠女、菱溪、陈田和泗洲等 7座大中型水库)引调水工程水源的清洁、优质,德化县人民检察院联合德化县河长办、泉州市龙门滩引水工程管理处、泉州市彭村水库管理处会签《涉水环境损害事件联动工作机制》,形成了检察监督、县河长办协调、部门各负其责的河湖保护联动格局,对推动浐溪流域彭村水库至龙门滩水库河段水环境保护,提升“七库连通”水源质量发挥重要作用,加强国家生态文明建设示范县具有重要作用。
“四市五县”生态保护司法联盟还专门聘请了厦门大学环境与生态学院教授、博士生导师陈能汪等环境与生态研究、动植物鉴别与保护环境检测、水土保持等方面的专家,为生态检察工作提供决策参考和专业技术支持。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。今后,“四市五县”检察机关将进一步提升联盟作用、强化跨区域生态保护协作,共同打造环戴云山生态保护司法联盟升级版,为建设天蓝地绿水净的优美生态环境提供有力司法保障!
(黄建材 郑晓丽 林雪瑜)