零距离观察农村经济社会面貌,零距离探究农机合作社的今天和明天,零距离感知农民所思所想所盼。7月23日,清华大学新闻与传播学院赴湖北荆门市农机合作社调研支队的六名学生,来到沙洋县五洋农机合作社和掇刀区瑞光农机合作社,与社员和农村干部群众一起掰着指头算实账,喝着井水聊实事 ,通过对一个个样本“解剖麻雀”式的调查研究,加深了对基层的直观认识。
才短短三天时间,该调研支队共走访90多个农户,访谈农民群众140多人次、基层干部60多人次,撰写民情日记、心得体会18篇。这一组数据记录着思考,凝结着心血,浸渍着汗水。农机合作社给“三农”带来的显著进步、当务之急、现实隐忧,通过一件件民生细事、一句句乡语口碑,渐次显现。
——一台乘坐式插秧机一天可插秧30亩,是人工的30倍;一台中型拖拉机一天可耕田35亩,是人工、畜力的20倍以上;一台中型水稻联合收割机一天可收割水稻20亩,是人工的40倍以上。目前荆门市机插秧水平44%,位居全省第一;油菜机械直播水平35%,高出全省17个百分点;主要农作物耕种收综合机械化水平达69%,高出全省平均水平10个百分点。
——一般农业生产作业的劳动力成本约为500元/亩,而采用机械作业的成本为280元/亩,平均每亩节省成本44%。规模生产可节约种子、化肥、农药成本 10%左右。同时,采用节水灌溉、保护性耕作、机械植保、机插和机收等先进的新技术,不但节约成本,还能提高粮食产量。
——农机合作社发展带动了土地流转、劳动力转移和农村分工分业。一些村庄只留下不足20%的劳动力从事种植业生产,其他劳动力转移到其他产业。以农机合作社为载体,目前全市涌现出家庭农场44个,千亩以上农机农场63个,万亩以上农机农场20个,荆门正在走出一条充满希望的现代农业发展之路 。
面上的情况令人欣喜,点上的个例也给人启迪。屈家岭顺达合作社、沙洋县五洋农机合作社和掇刀区瑞光农机合作社,正在朝着现代农业生产经营主体转型,向土地规模经营方向发展。通过解剖这几家合作社,调研支队得到启示:一是成功的合作社离不开一个好的带头人,因此加强对农机合作社带头人的培训,将是以后地方政府和农机系统一个重中之重的任务。二是合作社或做大做强,或做专做精,要组织引导和扶持其从产中环节向产后加工、品牌营销、农机租赁、农机合作联社、区域农机综合服务中心延伸,延长产业链条。
土地流转背景下的农机合作社发展问题,是调研支队此次关注的重点。京山县峥嵘农机合作社在自愿有偿原则下,合作社共签订土地流转合同104份,土地流转面积达到10312亩,有300多户农民为合作社的成功所吸引,提出入社申请。剖析之后,调研支队得到的启示是,激进的、大规模的土地流转,不仅难以提高土地效益,还可能导致农业生产陷入被动状态。将土地流转与农业机械化联系在一起,以一种“温和”的方式涉入农村土地环节,成为目前最受农民欢迎的农业规模经营模式之一。
看到亮点的同时,调研支队也在“解剖麻雀”中,发现农机合作社面临困难和问题,如“吨粮易得,晒场难求”的苦衷,流转土地分散难以连成大片的困惑,不农业保险覆盖面较窄的苦恼,融资贷款的难题,社员整体素质与新型职业农民要求的差距等。通过调研,大家看到一个真实的农业农村,感受到立体的农机合作社。
合作社周转资金普遍缺乏,经营和发展的保障能力不足,是调研支队发现和剖析的重点内容之一。各农机合作社的农民投入部分多押在机具装备和场库棚建设上,同时很多租赁土地需提前支付租金,经营者普遍感到流动资金紧张。受贷款抵押条件限制,难以得到国有商业银行的支持,影响到扩大再生产。一些农机合作社理事长说,如果能够突破资金瓶颈,合作社经营规模和流转土地面积可以迅速扩大一倍以上。亟待建立以国家资金投入为引导,农民个人投资为主体,社会融资参股为补充的多渠道、多层次、多元化投入机制。财政部门应安排更多的专项资金,用于扶持农机专业合作社发展。信用贷款方面要给予政策倾斜,设立专项贷款。
调研支队成员赵诚竹告诉记者,他们还围绕“农机合作社从业人员整体素质”问题做了重点了解,发现一些合作社不仅仅缺少管理型能人,而且在财会 、农技、驾驶、维修等方面都缺少技术骨干力量。在深入剖析的基础上,他们提出建立健全多层次、全方位、重实践、有弹性的教育培训模式,培养一批善管理的合作社发展带头人,一批会经营的合作社理财专人,一批懂技术的合作社技术能人,全面提高合作社经营管理和技术水平的针对性思路。尤其应以“阳光工程”培圳为契机,把农机大户、种粮大户、农机合作社成员作为培训重点。对此,赶往瑞光农机合作社,和调研支队一起探讨问题的掇刀区农机局局长刘福源深表赞同。
他们在调研过程中还采用了“望闻问切”四法。队员车特解释道,所谓望,就是吃透村情摸底数;闻,就是善听民声找问题;问,就是集思广益献良策 ;切,就是会诊把脉理思路。这样使得调研更深入、更科学、更有建设性。队员赵玥颖说,调研要有真收获,就要有由表及里、由浅入深的正确方法,多走、多看、多问、多记、多想、多辩,尽可能了解更多实际情况和各方的立场看法,这样才能真正弄清来龙去脉,权衡利弊,提出的建议既考虑到现实需要,又考虑到可能性 。
用双脚展开田野调查,让清华学子收益良多、感慨万千。他们既看到了中央强农惠农政策给农业农村带来的变化,又听到了农民群众的呼声和期盼,切身感受到农机合作社的长足发展和存在的制约因素。他们通过重点“解剖麻雀”,从表象到本质,从点到面,推而论之,初步总结归纳出一系列带规律性和普遍性认识。对此,荆门市农机局副局长张良云颇有感触地说:“清华学子以做学问的精神沉到基层搞调研,探究的都是政府关心、社会关注、农民关切的问题,这很有意义,也很难得。”(记者 罗丛敏)