他上任的这段时间，平均不到4天就有一个新政策出台，其密度和广度都堪称历史罕见

 

　　【资本论财经网综合】2011年10月29日，55岁的郭树清从中国建设银行董事长调任中国证监会主席。据不完全统计，在郭树清出任证监会主席的200天时间内，证监会共出台政策、意见和办法五十多条，平均不到4天就有一个新政策出台。其密度和广度都堪称历史罕见。中国资本市场也随之经历了一场名为郭树清新政的激情200天。

 

　　强制分红 让“铁公鸡”拔毛

 

　　一直以来，中国A股的股息率，在世界范围内都处于较低水平，遍地“铁公鸡”成了中国股市的一大特色。

 

　　在郭树清看来，红利是资本市场正常运转的基石。没有稳定、客观的投资收益，导致市场只能投机。于是，郭树清上任后的第一把“火”就烧向了许多一毛不拔的“铁公鸡”。2011年11月9日，证监会发布公告，决定加强对公司利润分配决策过程和执行情况的监管，立即从IPO公司开始在公司招股说明书中细化分红政策和分红计划等。今年5月10日，证监会再次发布有关政策，督促上市公司重视分红。

 

　　英大证券研究所所长李大霄认为让投资者赚钱而不是赚投资者钱的政策思路是对的，这样如养老金、企业年金等资金才能放心进入市场长线投资。

 

　　完善退市 扼杀“不死鸟”

 

　　2012年5月2日，“五一”假期结束后的第一个交易日，深沪两市中100多家ST公司，齐刷刷地封死在跌停板上。5月3日，许多ST公司依然以跌停报收。

 

　　制造这一“惨案”的“元凶”是4月29日上交所与深交所同日公布的，《关于完善上海证券交易所上市公司退市制度的方案（征求意见稿）》和《关于改进和完善主板、中小企业板上市公司退市制度的方案（征求意见稿）》。在两个征求意见稿中，两大交易所明确不支持借壳上市和资产重组，比如杜绝了公司通过置换进优质资产来恢复上市，杜绝通过用政府补贴、资产置换之类的非经常性损益调节利润来恢复上市。

 

　　银河证券的王磊称，这表明以往暂停上市公司，依靠财政补贴“还魂”的情况将不再出现。而重组方植入资产获得重生的路子也被掐死。

 

　　“零容忍” 对待内幕交易

 

　　“如果玩牌的人里面有提前知道底牌的，那结果肯定不公平。”与郭树清一样，投资者对内幕消息所带来的不公，早已深恶痛绝。郭树清对此表示，中国证监会对内幕交易和证券期货犯罪采取的是“零容忍”的态度，要发现一起坚决查处一起。

 

　　一个数据或许能说明问题，统计显示在2011年11月、12月间，证监会公布的违法违规案件为16件。而整个2011年全年披露案件总数，仅仅21件。

 

　　2011年12月1日，上市公司并购重组委员会委员吴建敏因“涉嫌违规持有所审核上市公司股票”，证监会对并购重组审核委员会委员职务予以撤销的决定，也首开解聘并购重组委员会委员之先河。

 

　　遏新挺蓝 倡导价值投资

 

　　炒新，历来是中国新股上市的特色。而在其背后，则存在着大量投机资金吞噬普通投资者的情况。

 

　　2012年3月7日和8日，深交所和上交所分别出台了关于限制新股上市首日交易的规定。规定大致分为两块，一块是临时停牌制度。另一块，是对交易行为的限制。2012年5月2日，证监会推出了修改后的《新股发行规则》，规则中将市场平均市盈率首次引入了定价中。在严政的重击下，今年以来发行的64只新股平均市盈率为30.71倍，与去年全年均值相比下降33.34%。但郭树清表示，新股发行市盈率20倍更为合理。

 

　　股权分置改革，让沪指创出了6000点的历史，那么郭氏系列新政呢，会不会带来牛市？让我们拭目以待。

 

　　郭树清语录

 

　　把投资者当傻子的时代一去不复返了。

 

　　资本市场就是要公开透明。

 

　　不存在救市这个概念，市场有它自己的运行规律。

 

　　我们提倡长期投资，就是反对所谓的“炒”，不赞成频繁进出、快速换手、反复折腾。

 

　　IPO不审行不行？

 

　　发行体制改革的中心任务是使新股价格真实反映公司价值。

 

　　千万不能以买彩票的心态来买股票，天上不会掉馅饼。

 

　　十年股指归零，并不意味着投资者十年无收益。

 

　　证监会必须当好投资者合法权益的守护人。

 

　　郭树清担任证监会主席后，新政不断。