要想稳增长,而不牺牲调结构;要想不仅统计数据漂亮,而且中国经济前景更好,就必须要各政策实施部门、各地方政府的大力配合,坚定不移地执行中央的经济决策。只有这样“新一轮经济刺激计划”对当前的中国经济才会是一剂良药而非毒药。
【资本论财经网综合】传闻中的中央新一轮经济刺激计划一出台,在业界立即引起轩然大波。有人欢欣鼓舞、激情一吻;有人满心焦虑、高呼这种“吻增长”的政策会令持续已久的经济失衡状况进一步加剧。那么“新一轮经济刺激计划”对当前的中国经济到底是良药还是毒药呢?
首先要看“新一轮经济刺激计划”出台的背景。今年一季度中国经济增速同比回落至8.1%,为2009年第二季度以来的最低值。至今年4月份,固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售额、外贸出口和信贷投放等多项重要数据均显示,经济增速仍在下行。虽然政府已经将2012年国内生产总值(GDP)的增长速度调低到7.5%,但拉动经济增长的“三驾马车”同时出现问题,市场经济是信心经济,如果未来GDP增速继续下滑到8%以下,经济主体对7.5%是否能兜住底就将很难有信心。
考虑到经济的惯性和政策的滞后性,当前应尽快“筑底”稳住经济增长。就目前的经济形势来看,出口不确定因素太多很难有所突破,扩大消费的政策见效需要长期努力,稳定投资是比较现实的选择。稳住投资,中国经济就不至于失速。因此国务院总理温家宝最近在湖北考察时强调,把稳增长放在更加重要的位置。5月23日,国务院常务会议提出“根据形势变化加大预调微调力度”,重申要启动一批事关全局、带动性强的重大项目。
为了防止“新一轮经济刺激计划”投资变成“2.0版4万亿投资”,引起社会、经济动荡,政府重申“两个不可能”:不可能出台像2008年底那种大范围、大规模的4万亿投资政策;不可能松动房地产政策,现在只会预调微调。5月30日,国务院总理温家宝又主持召开常务会议,讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,提出了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料以及新能源汽车等七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务,并提出了20项工程。加上此前提出的鼓励民间投资及加快铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。为“新一轮经济刺激计划”的投资界定了方向。
因此“新一轮经济刺激计划”的政策出发点是好的,关键要看政策实施部门及地方政府如何去执行。
政策实施部门及地方政府各有各自的利益,因此政策实施起来难免会出现走样或消极对抗,近几年对房地产的宏观调控就是最好的例子。
近日,在钢铁行业产能严重过剩的情况下,广东湛江和广西防城港等一批重大钢铁建设项目获批,这些钢铁项目相加,总投资额度将在千亿以上。我们且不去谈论广东湛江市市长王中丙在国家发改委门前手捧批文深情一吻――这一经济层面的行为艺术;我们姑且也可以相信业内人士所说的,批准这几个钢铁项目的具体理由主要有二:目前产能过剩需要淘汰的是粗钢,而这几个项目生产的是精品;环渤海、长三角地区产能过剩不再布局,而两广地区等南方地区还需钢铁南运;我们甚至不用去想象这么重大的项目获批涉及到的部门及地方政府的利益等等。时间是检验真理的标准,几年以后当项目投产时普通老百姓都会看出这些项目是加剧了产能过剩,还是促进了结构调整。
MBA教学的课程中有一门叫做“执行力”,一个领导团队,如果执行力不行,再好的想法也没办法实现。中国古代宋朝王安石变法失败很重要的一个原因就是执行不力。因此,要想稳增长,而不牺牲调结构;要想不仅统计数据漂亮,而且中国经济前景更好,就必须要各政策实施部门、各地方政府的大力配合,坚定不移地执行中央的经济决策。