关于P2P监管细则何时出台，一直是行业各方关注的焦点，尤其是对跟自身利益相关的P2P平台来说，监管细则能否在年内出台，意义是不一样的，毕竟在良莠不齐的大环境下，谁都说不准会触碰到监管细则的底线。而此前媒体报道的P2P监管细则将于年底落地的大概率事件，如今发生的概率已经大打折扣了。因为有消息称，监管细则在送审的过程中，被要求扩大征求意见范围，而围绕监管细则的难点则在于准入门槛、平台定位、资金管理以及信息透明度等四个方面，同时，这四个方面的难题，也是困扰P2P平台目前发展的瓶颈所在。

　　一、细则定调也是一波三折

　　实际上，P2P网贷作为一个新兴的行业，落地生根于国内的时间并不长，不过发展迅猛，在短短的几年时间内，规模不断壮大，逐渐成为解决当前社会融资难问题的主要方式之一。然而，需要注意的是，随着行业的快速发展，存在的问题也逐渐暴露出来，尤其是P2P平台频繁发生的跑路、倒闭事件，已经成为阻碍行业发展的绊脚石。为此，作为金融行业主管部门的银监会于今年年初进行了大规模的部门调整，新设普惠金融部管理P2P等非持牌机构，防止出现较大的金融风险。于是，关于P2P网贷行业的监管政策就被提上了日程，加之两会期间，不少的委员代表对P2P网贷行业监管的重视，加速了细则制定的进程。然而，细则在制定的过程中，由于缺少调研的基础，因此在细则的内容制定中，就缺少了有利的说服力，这也使得监管细则的落地时间表被往后推迟。

　　利好的是，P2P的监管细则初稿还是很早就制定完成了，而且在7月份的时候，央行等十部委联合出台了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，从大方向上明确了P2P网贷行业发展的方向，同时也明确了P2P平台的性质，这就为行业在今后的发展提供了标杆，同样也给平台在发展过程中，就如何规范、合理发展定下了基调。可以说，在指导意见出台之后，互联网金融行业才真正走上了正轨，然而，由于没有监管细则支持，在还比较混乱的P2P网贷行业内，还有不少的平台打擦边球，挑战监管政策的底线，所以也才有了银监会组织人员进行专门调研，为细则的制定和完善提供依据。而正是在细则监管趋严的基调下，才有了监管细则迟迟不落地的原因所在了。

　　二、行业规模扩大，难题一直未解决

　　其实，尽管目前P2P网贷行业还缺少监管政策的约束，但不能否认的是，如今该行业的规模已经远远超过了人们的预期，截至目前为止，P2P平台的数量已经接近3000家之多，交易量更是达到了万亿元的规模，在解决中小企业融资难等问题上，发挥了重要的作用。此外，随着该行业影响力的不断增加，也在不断的冲击着传统金融行业的发展，倒逼传统金融行业加快转型升级的速度，从这一点上讲，P2P网贷行业所起到的作用已经超过了自身定义的范畴。然而，新行业的快速发展，也是一把双刃剑，有好的一面，同样也会带来负面的效用。最直接就是不断的有平台跑路、倒闭等事件发生，当然，一些诈骗的事情也时有发生，如此一来，如果不加以约束和控制，行业系统性的风险就有可能发生，而这恰恰是监管部门不愿看到的。

　　另外，行业不断升级的风险，也使得P2P平台面临着两难的境地，一方面要维持继续发展，不得不增加投入支出;另一方面，又要为行业的风险买单，因为在一个大环境下，谁也不能独善其身，更何况多数的平台实力还比较单薄。所以，鉴于此，细则在制定的过程，也在不断的进行着相应的调整，以求全方位的将行业可能存在的问题纳入到监管细则的范畴当中，当然，这是需要一个过程的。

　　三、监管细则征求意见范围扩大，内容确定难度加大。

　　虽然P2P监管细则的初稿已经完成，但具体的意见征求范围仅局限于央行、证监会和保监会，这跟之前的指导意见是有冲突的，毕竟指导意见也聚齐了十部委的意见，所以，在细则制定上如果没有大方向上宽，势必会影响细则的监管功效。因此才有了初稿在送审的过程中，国务院并未立刻批复的原因所在，当然，更重要的是，细则对于P2P网贷行业准入门槛、平台性质界定、资金如何存管以及信息透明等问题上还不能完全覆盖，而这也是细则被要求扩大征求意见范围的本质所在了。当然，一旦细则征求意见范围扩大，细则在制定内容上肯定会有所增加，但问题也会不少，所以，监管细则内容的确定难度将会加大。

　　不管P2P监管细则何时落地，有一点可以明确的是，P2P平台要想平稳的渡过这一洗牌期，只有不断修炼自身内功，合规经营，才能避免被淘汰的命运。至于目前细则难产的锅，行业自身要背之外，监管政策制定的滞后也是症结之一。

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