“人民银行正在牵头起草金融改革与发展的‘十三五’规划，计划把绿色金融作为该规划的一个很重要的内容和组成部分。”2015年2月12日，中国人民银行副行长潘功胜在出席“绿色金融改革与促进绿色转型”课题启动会做特邀报告时如是说。

　　潘功胜在会议上表示：环境问题成为制约我国经济社会可持续发展的重要约束条件，作为一种市场化的制度安排金融在促进环境保护和生态建设方面具有十分重要的作用。另外，中国的金融政策在绿色实践方面的摸索与实践很难超越中国经济社会发展的进程，改革开放以后一段相当长的时间，发展经济是各项工作的核心，环境因素在当时尚未成为影响金融机构经营行为的重要变量。

　　对此，睿信咨询专家指出：近年来国际上有关绿色金融的研究与实践方兴未艾，碳金融市场发展迅猛，绿色证券、绿色债券、环境基金等创新型金融产品不断涌现，金融与生态环境保护融合的广度和深度不断扩张。但中国的金融政策在绿色金融方面的认知是一个渐进式的过程，它与中国的发展进程是相一致的。

　　在绿色金融方面，人民银行副行长还提出四点倡议。

　　第一，加强对绿色金融基础性问题的研究。推动绿色金融发展不仅仅是一个单纯的金融问题，更涉及到政府与市场的职能定位，资源价格改革、金融政策与产业政策、财政政策的协同配合等的命题，加强对绿色金融基础性问题的研究，为金融支持生态环境保护提供更加具有针对性的指导。

　　第二，研究推动建立正向激励的绿色金融政策。在我国当前绿色金融政策体系中，限制污染性融资的金融政策占主导地位，对节能环保、清洁能源、清洁基础设施等绿色项目的鼓励性措施还不多，要加快研究建立正向激励的绿色金融政策，提高绿色项目的投资吸引力，让更多的机构和企业投身绿色金融和绿色产业的发展。

　　第三，把解决中国实际问题与借鉴国际成功实践更加紧密地结合起来。

　　第四，加强绿色金融理念的宣传与推广。通过学术报告会、课题成果发布会等多种方式，大力普及绿色金融理念，进一步提升金融机构、企业和社会大众的环境保护意识和社会责任意识，为绿色金融的发展创造良好的外部环境。

　　睿信咨询专家认为：人民银行如此高度重视绿色金融的发展，不断加强信贷政策与产业政策的相互配合，从一定程度上加大了对淘汰落后产能节能环保等领域的控制力度，严格控制对产能过剩等行业新增产能项目、违规在建项目和环境违法企业的新增授信。

　　最后，睿信咨询专家预测指出：未来3、4年或将是中国金融业经营环境发生巨大而深刻变化的时期，尤其是中国各家银行，只有在战略、运营、组织、流程、人力资源等各方面进行转型以应对如此深刻的行业挑战，否则，破产重组绝不是危言耸听的预言。

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