2015年是“十二五”的收官之年，也是酝酿出台“十三五”规划的关键一年。与“十二五”时期相比，“十三五”时期行业发展的内外部环境已经发生了重大变化，行业的发展速度、发展方式以及发展动力都发生了重大转换，行业发展进入了新常态。石化行业如何针对当前的问题进行规划调整?又将以何种思路实现下一个五年的健康发展，为我国成为石化工业强国奠定基础，牵动着每个石化从业者的神经。北京睿信咨询公司的资深行业专家针对此类问题从如下几个方面做了详细介绍。

　　化解过剩产能、优化存量是“十三五”的重点任务

　　虽然“十二五” 规划已经关注了传统化工产品过剩态势日趋严峻的问题，并将淘汰落后产能作为一项重点任务，但是，不可否认，“十二五”期间，产能过剩之势仍在蔓延，甚至一些曾经的新兴产业也沦入过剩行列。2014 年国家相关部门曾提出，当前环境承载能力已经达到或接近上限，这意味着国家未来对资源型产业产能扩增的限制将更为严格。可以预见，“十三五”期间，在炼油、传统煤化工、盐化工、化肥等产能过剩较突出的领域， 总量控制、内部优化、淘汰落后将同步推进;在有过热趋势的新型煤化工、新材料等行业，会出台产业政策及相关规定，规范发展。

　　一些子行业提出的“十三五” 发展思路佐证了这一点。如氯碱行业提出进一步抑制行业低效、无序发展; 中国无机盐工业协会钾盐(肥)行业分会也提出要严格准入门槛，切实淘汰落后产能。

　　绿色化、高端化产品的发展受到更多支持

　　随着经济的发展、消费的升级、环保意识的提高， 高性能且绿色安全的高端化工产品将成为加快增长的重点领域，交通运输化学品、生命科学用化学品、节能环保化学品、电子化学品、新能源用化学品等将迎来发展契机。2014 年中国橡胶工业协会出版的《中国橡胶工业强国发展战略研究》提出，主体材料骨架材料、助剂材料要改善工艺、提高质量、降低消耗，要扩大热塑性弹性体和树脂的使用， 开发生物及生物基材料。化工装备在“十三五” 期间的关注点除推进重大石化和新型煤化工装备的国产化、自主化外，还将参与甚至主导石化行业提高能效、清洁生产、资源综合利用等技术改造， 瞄准海水淡化工程、页岩气开发利用、节能环保等新兴领域。

　　“十三五” 石化行业将更加重视知识产权和原始创新

　　过去，不少企业在技术创新上急功近利，不愿承担基础技术研究、重大原始创新的风险和成本。这使得技术和产品雷同扎堆，加剧了产能过剩和同质化竞争。此外，全行业科技资源配置不合理，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系尚未完全建立。据统计，2013 年石化企业科研投入占行业总产值的比例仍不足2%， 全行业科技成果转化率仅约30%。因此，“十三五” 规划将更加重视引导基础研究和原始创新，优化科技资源配置，加强产学研的结合和转化。

　　“十三五” 在优化产业布局方面也会有新动向

　　根据《石化产业规划布局方案》，石化行业将推动产业集聚发展，重点建设七大石化产业基地，包括大连长兴岛( 西中岛)、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、福建古雷， 同时推进现代煤化工升级示范。国家相关部门指出，“十三五”期间， 我国能源发展关键是实现煤炭的清洁利用，新能源降低成本和天然气需求改善。油气安全也将受到更多的重视。据记者了解，目前部分企业越来越重视延长产业链，增加产品附加值;重视上下游的关系，通过园区化、上下游一体化发展降低成本、提高效率;重视与竞争伙伴之间形成同盟，达到差异性共赢;开始向供应链要效率、要效益。这些趋势在“十三五”时期将更为明显。做好顶层设计工作， 让行业从各自为政转变为协同作战， 应该是“十三五”规划要重点解决的问题。

　　同时，“十三五”期间，石化行业将完善污染物排放和清洁生产标准，在环保和安全方面满足我国新型城镇化、生态文明建设的新要求;由于全球化工产业一体化加速，化工企业走出去，先进技术、资源和合作伙伴引进来的机会将显著增加，必须利用好国内外两种资源、两个市场，全面提升国际竞争力;电子商务的兴起也将给传统石化行业带来重要变革。

　　最后北京睿信咨询公司的资深行业专家补充道：“十三五” 时期是我国全面建成小康社会的冲刺阶段，也是我国由石化大国向石化强国转变的关键时期。因此，可以预计，“十三五” 规划将引领石化行业的发展模式由规模扩张型向质量提升型转变，行业规模增长速度可能继续减缓，提升产业质量和竞争力将成为重中之重。

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