在我国，启动五年规划的调研和制订，具有普遍性和周期性。据悉，自2014年起就已经有一些部门开始“十三五”规划调研。如今，在2015年“十三五”规划即将面世的一年，很多人都在预测，在推动经济转型和结构调整的大背景下，中国在“十三五”期间应该如何发展?主要发展思路是什么?经济发展目标如何确定?相比过去有什么根本性的不同?

　　对此，睿信咨询管理公司专家认为：“十三五”与此前制订五年规划存在着明显不同。过去的五年规划虽然在发展思路上也有调整，但基本上是延续经济高增长的发展思路，推动经济增长的套路没有变，差别只是投资资源的多少。但是，当前及“十三五”面临的形势则有很大的不同。

　　首先，中国经济增速开始明显放缓。现在从政府到市场都很明确，中国经济不可能再维持9%以上的高速度。“十二五”只是在姿态上把经济增速下调到 7%，实际增速则会高于这一目标;但在“十三五”期间，中国的实际经济增速很可能就是7%，甚至低于7%。显著调低GDP增速这个核心经济指标，将给中国 “十三五”规划带来完全不同的大背景。

　　其次，“土地经济”和“土地财政”模式将彻底地玩不下去了。过去，房地产市场吸附了太多的金融资源、政治资源和政策资源，中国的地方政府基本上都在围着房地产来转，极端的“房地产化”给中国经济和社会带来了困难。尽管现在许多地方政府对此还带有依恋，但旧梦已不能重温，政府和市场都必须适应与过去有很大不同的“后土地经济”时代。

　　第三，环境保护和社会发展的目标将会上升。与政府考核机制的变化相适应，环境与生态保护、社会发展等领域的目标的重要性将会增强。中国目前已经出现了“环境保护主义”运动的迹象，但现在还很不成气候。随着中国环境问题越来越严重，人们对生活质量的要求越来越高，上级部门或有望加大对环境保护机构的重视。

　　在新的形势下，企业的“十三五”规划将面临与过往极大不同的外部环境。最后作为本土最具国际标准化的管理咨询公司，睿信咨询专家建议：中国的企业 “十三五”规划应重点关注如下几大“关键词”：“调整布局”、“精深管理”、“提高效率”、“放眼全球”、“产融协同”、“抢抓机遇”。希望以上分析和建议能够为各行业企业的起到一定的帮助。

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