中信建投分析认为，按照文件中的定义，移动通信转售业务，是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务。未来移动通信转售企业也就将成为移动虚拟网络运营商（MVNO）。此次征求意见稿、以及未来正式文件的出台，将促成国内出现移动虚拟运营商。
中信建投认为虚拟运营商可能的来源主要由三个方面：
1，有SP/CP业务经验或经营移动服务业务的公司。如北纬通信、拓维信息、朗玛信息、二六三、三五互联、恒信移动等；
2，具有较大客户数量，且有一定网络特色应用的公司。如百度、淘宝（阿里巴巴）等；
3，具有线上应用的传统零售商。如苏宁、国美等。
中信建投表示，鉴于意见征求稿并未具体规定移动转售业务的范围，实际实施时的模式仍将逐步探索，北纬通信、拓维信息、朗玛信息、三五互联、二六三、恒信移动均涉及增值业务及移动互联网业务，或将申请虚拟运营商牌照，成为受益公司。
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