州车展的热闹与喧嚣，不久前结束的十八届三中全会似乎更值得汽车业关注。特别是会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，对未来国家深化改革的基本思路和精神进行了全面阐述，也为汽车业的未来提出了更多可能。

　　在改革方案中，除了出现136次的“改革”，“市场”一词出现了81次，可谓第一高频词。对于汽车行业来说，“市场”绝不是新事物，但十八届三中全会后的“市场”却有新内涵、新作用。《决定》的公布，更带来了汽车业发展的种种猜想……

　　三中全会传递出的种种改革信号，将使汽车业面临新的机遇与挑战。

　　猜想一：合资车企外方股比限制终解禁?

　　在1994年的《汽车产业政策》中明确规定，整车企业在华项目中外资不能超过50%。围绕合资车企外资股比限制是否应该放开，业内支持者和反对者都不在少数。支持者认为限制外资股比是在保护国企的既得利益、加剧惰性，是政府插手了本该企业做主的事;反对者则认为一旦放开股比限制，中国汽车产业将进一步空心化，将对中国汽车工业带来毁灭性打击。

　　11月19日，商务部发言人沈丹阳在新闻发布会上称，根据《决定》精神，“中国将进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制，包括放宽外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制”。11月25日，发改委副主任连维良也称，三中全会审议通过的《决定》提出发展混合所有制经济，今后不仅仅是民资，也允许外资控股国有企业。国家部委在此问题上的相继表态，可算是对《决定》精神的明确解读。而不久前举行的北汽与戴姆勒股权交割仪式中，戴姆勒入股北汽股份12%的股权，从而间接实现对北京奔驰实际控股超过50%。也许，这只是合资外方股比限制解禁的一个开始…[详细]

　　北汽与戴姆勒的股权交割，或成为合资股比解禁的开始。

　　猜想二：“壳资源”能否成为过去时?

　　对于汽车业来说，“壳资源”成为一种极具特色的现象。通常而言，“壳资源”是指那些处于停产或半停产状态，拥有生产资质的汽车企业。从实际生产情况看，这些企业只剩下一个“空壳”，然而受到汽车生产准入制度的限制，如果一家企业希望进入汽车行业，需要收购一家具有汽车生产资质的企业。于是，空壳成了“资源”，变得“奇货可居”。

　　汽车生产准入制度的限制，使空壳成了资源，变得奇货可居。

　　一方面是壳资源待价而沽，另一方面是希望摩拳擦掌进入整车制造的企业。在这种情况下，如何有效分配资源，完善行业准入和退出机制，成为汽车行业面临的一大问题。今年年初，工信部、财政部、国家发改委等部门联合发布《指导意见》，将汽车业列为九大兼并重组重点行业的第一位。日前，工信部发布了《关于建立汽车行业退出机制的通知》以及首批公示企业名单。如果被公示企业在公示期间未能达到考核标准，将被暂停公告。此次，《决定》一方面提出工商注册“削减资质认定项目”，另一面提出“健全优胜劣汰市场化退出机制”，同样直指汽车业的“壳资源”顽疾，或许“‘壳资源’成为过去时”，将成为汽车业一件可以真正期待的事。

　　猜想三：新能源汽车告别“部委意志”?

　　一直以来，纯电动车和插电式混合动力车被定义为“新能源汽车”，享受着国家财政补贴，其中尤以纯电动汽车为甚。然而，受到产品自身技术发展水平、相关配套设施、成本及可靠性等方面的诸多限制，纯电动车的发展始终不顺。另一方面，普通混合动力汽车及其他替代燃料汽车被排除在新能源汽车之外，尽管更贴近市场，但由于缺乏国家补贴政策的支持，始终难以打开局面。

　　在新能源技术路线选择上，使市场因素取代部委意志，是一条破局之路。

　　某种意义上说，《决定》中提出的“健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用”或许能使仍处于困境中的新能源车迎来希望。特别是在汽车业面临2020年平均油耗5.0L的目标时，在技术路线的选择上更多发挥市场因素而非相关部委意志，是一种必然。

　　猜想四：“地方保护”坚冰消融?

　　决定提出：“清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各处规定和做法。”汽车行业的地方保护主主义一直被广为诟病，出于政绩和财税等多方面考量，不少地方政府都做过有悖市场经济自由竞争规则的事，与反对垄断和不正当竞争背道而驰。

　　目前，很多省市的出租车或公务用车主导品牌都是本地产，除与车企近水楼台先得月的先天优势有关，或许当地政府也起了相应作用。北京的出租车第一品牌当然是北京现代，深圳则要重点推比亚迪。前段时间，国家四部委联合发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》明确提出“推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%。不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆”，看来就是要决意终结这种区域性市场保护。

　　当前，我们亟需解决汽车行业微增长背后的产能布局问题、销售布局问题，防止汽车产能出现结构性过剩、区域性过剩，这都要发挥市场对汽车产业要素资源配置的决定性作用。在全面深化改革的时代，车企的生存依赖市场，发展依靠市场，所以就必须全面认识市场，更加重视市场，充分利用市场。