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国有油气管道将首次引入民资 可能引发蝴蝶效应
http://www.zibenlun.cn 日期:2012-05-24 08:56:00 作者:刘佳 来源:北京商报
  “目前已经开始相关洽谈,不出意外,上半年内就会有引入民营投资的新闻”,中国石油集团董事长蒋洁敏昨日在股东大会后的媒体见面会上透露,西气东输三线管道建设将向包括民资在内的战略投资者开放。
 
  【资本论财经网综合】“目前已经开始相关洽谈,不出意外,上半年内就会有引入民营投资的新闻”,中国石油集团董事长蒋洁敏昨日在股东大会后的媒体见面会上透露,西气东输三线管道建设将向包括民资在内的战略投资者开放。据了解,此前由国有石油企业修建的油气长途运送管道项目从未有民资进入。 
 
  蒋洁敏表示,西气东输三线前期工作所有的技术问题已经落实,所有控制性工程和试验段所需要的材料、队伍已经准备好。目前已经通过政府的评估审批,将于今年年内在新疆、江西、福建三地开工,预计两到三年内建成。
 
  公开资料显示,西气东输三线工程西起新疆霍尔果斯口岸,东至福建省福州市,途经10个省、自治区,干线全长2445公里,设计输送量每年300亿立方米,整个项目总投资规模有可能突破千亿元人民币。
 
  蒋洁敏说,管道建设是一个战略性的工程,中石油将采取开放性态度,引入其他战略性投资者,包括政府控制的相关投资,也包括其他各种所有制的投资,“其中肯定包括民营资本”。
 
  2010年,国务院出台鼓励民间资本进入垄断行业的“新36条”,其中明确提出:“鼓励民间资本参与石油天然气建设。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。”
 
  尽管在政策层面并无障碍,但民营资本在现实中却经常遭遇透明的天花板。近期,随着“新36条”实施细则的密集发布,民资再次引起关注。据悉,能源领域非公“新36条”实施细则正在加紧编制,6月底前有望由国家能源局发布。分析人士认为,中石油此次释放明确信号,可能会产生蝴蝶效应,促使大量民资入场。
 
  中国能源网首席信息官韩小平在接受本报记者采访时表示,中石油选择在这个时机吸纳民资是利于双方的行为。管道建设收益虽不是暴利,但稳定且持续时间长,对民营企业来说具有相当的吸引力;而一旦民资进入,不仅会加快天然气管网的建设,还会带来产权的多元化,有利于第三方监督并促进投资效率。
 
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  蒋洁敏:天然气价改或先推过渡性机制
 
  中国石油集团董事长蒋洁敏昨日透露,天然气新定价机制全面推广前,可能会出台过渡性的价格或机制,给大家一个调整的时间和适应的过程。
 
  在天然气价格机制方面,去年我国已经形成了市场净回值方案并向社会发布,在广东、广西两省试点。蒋洁敏称,实行新的天然气定价机制的具体时间目前还未定,还要看有关部门的决定。“价格调整是必然也是必须的,但如果按照新机制一步到位,价格调整的幅度太大,企业、居民用户难以在短时间内消化和接受。”他说。
 
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