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广东新国五条细则:严格执行征收住房个人所得税
http://www.zibenlun.cn 日期:2013-03-26 13:48:08 作者:21世纪网 来源:21世纪网
    核心提示:广东省将严格落实国务院关于房地产市场调控的通知,从制定新房价格控制目标、严格执行征收住房交易个人所得税、增加中小房型及保障性住房供给、提高商品房预售门槛等五个方面调控市场。

    广东新国五条实施细则率先全国出台。3月25日,21世纪网从广东省政府网站获悉,广东省将严格落实国务院关于房地产市场调控的通知,从制定新房价格控制目标、严格执行征收住房交易个人所得税、增加中小房型及保障性住房供给、提高商品房预售门槛等五个方面调控市场。

    对于新国条出炉后备受争议的“征收个税20%”,3月25日,广东省政府办公厅下发的《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》中并无具体执行标准,但明确表示:“严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定”。亚太城市房地产业协会会长谢逸枫认为,这体现了地方将在税收政策上调控加码,各地严格执行个税20%规定无悬念。

    此外,限购将进一步升级。《通知》中明确规定“广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策,原出台的住房限购政策与国办发〔2013〕17号文要求不符的,应立即作出调整。”这意味着“广州、深圳、珠海、佛山四市的限购范围,由主城区扩大到郊区,由一手房扩大到二手房。” 谢逸枫称。

    《通知》还指出,广州、深圳市要根据近年房价走势情况,按照保持房价基本稳定的原则,合理确定2013年度新建商品住房价格控制目标,于2013年3月底前向社会公布。

    据中国指数研究院百城价格指数数据显示,2013年2月十大城市新建住宅均价为16596元/平方米,环比上月上涨1.09%。而其中,深圳、广州2月新房均价为均价为25699元/平米和14993元/平米,环比涨幅分别为2.36%和2.55%,增速排名分别为第一和第二,二手住宅价格环比涨幅分别为1.26%和1.42%,分别排名第四和第三。

    同时,《通知》指出,2013年,广东省保障性住房任务为基本建成11.6万套、新开工建设7.84万套,新开工项目需在2013年10月底前全部开工,2012年前已开工项目在2013年底前基本建成。

    对于此次广东版的国土条细则,方圆地产首席市场分析师邓浩志认为,细则并无新意,诸如二套首付比例、个税征收标准等仍存在悬念,但可以看出是广东省表态不会在政策上一刀切,可能存在差异化征收。政策制定责任踢到下级政府,预计各地版本都可能会模棱两可,利于后续操作空间。

    以下为通知全文:

    各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

    现将《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔2013〕17号)转发给你们,经省人民政府同意,提出以下意见,请一并认真贯彻执行。

    一、切实落实政府稳定房价的责任

    广州、深圳市要根据近年房价走势情况,按照保持房价基本稳定的原则,合理确定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标,于2013年3月底前报省住房城乡建设厅、监察厅备案,并向社会公布。其他地区要结合实际,抓紧制订稳定房价的具体方案。省住房城乡建设厅、监察厅要加强对各地稳定房价以及保障性安居工程政策落实情况的监督检查,对执行相关政策措施不到位、房价上涨过快以及保障性住房建设进度缓慢的地区,要及时对该地区政府负责人进行约谈和问责。

    二、坚决抑制投资投机购房需求

    房价过快上涨的地区要及时采取住房限购等稳定房价的政策措施,严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策,原出台的住房限购政策与国办发〔2013〕17号文要求不符的,应立即作出调整。实施住房限购政策的地区要组织房管、公安、民政、税务、社保等部门,建立分工明确、协调有序的购房审核工作机制,严格把好限购关。

    三、增加中小套型普通商品住房供应

    各地级以上市(含顺德区)政府要于2013年3月底前向社会公布2013年度住房用地供应计划,并报省国土资源厅备案。要进一步探索完善“限地价、竞房价”、“限地价、竞房价或竞配建保障房”等土地出让方式,防止商品住房土地出让价格过快上涨。要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道,加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市。

    四、加快保障性安居工程建设

    2013年全省城镇保障性安居工程任务为基本建成11.6万套、新开工建设7.84万套,各地要尽快把建设任务落实到具体项目和地块,抓紧做好立项、规划、环评等前期工作,确保新开工项目在2013年10月底前全部开工、2012年前已开工项目在2013年底前基本建成。要结合落实《印发广东省住房保障制度改革创新方案的通知》(粤府办〔2012〕12号)要求,抓紧组织编制完善中长期住房保障规划,保障性住房建设量较大的地区要尽快编制保障性住房土地储备规划。保障性住房项目应尽可能安排在公共交通、教育、医疗、农贸市场等配套设施较为完善的区域,并特别注重公共交通系统配套建设。各地要抓紧完善本地区住房保障管理制度,加快住房保障管理信息系统建设,实现多部门信息资源共享。2013年底前,各地级以上市(含顺德区)城区要把符合条件、稳定就业的外来务工人员纳入住房保障范围。

    五、加强房地产市场监管

    要严格执行《广东省商品房预售管理条例》中有关商品房预售许可管理的规定,有条件的地区可适当提高商品房预售门槛。各地要建立健全预售资金监管制度,严格预售资金监管。大力推进城镇个人住房信息系统建设,2013年底前各地级以上市(含顺德区)要按要求完成与省房地产数据中心的网络连接和数据传输测试,并按统一标准实施改造升级。省住房城乡建设厅、统计局等部门要加强对全省房地产市场的监测和研究分析,及时主动发布商品住房交易和租赁的权威信息,稳定市场预期。加强舆情监测,对涉及房地产市场的不实信息,要及时主动澄清并依法严肃处理相关责任者。

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