拥有“国家风景名胜区、国家森林公园”双重招牌的南昌梅岭风景区，如今正在挥霍着这些资本。梅岭风景区所在地南昌市湾里区，在“大拆迁、大收储、助推大投入、大建设、大发展”的发展理念指导下，正在大量拆建，包括梅岭风景区内的两座集镇——太平镇和梅岭镇。

近日，《每日经济新闻》记者获悉，在梅岭风景区核心的太平镇，当地极力打造的太平旅游街心街已经建成，并开始销售。但销售处未看到预售许可证及建筑规划许可证等相关证件。此外，在项目报批单位上，湾里区旅游局与规划局的说法“打架”。

湾里区旅游局一位姓徐的副局长向《每日经济新闻》记者表示，这是一个旧城的翻新项目，当初没有想到会推倒重建，一些手续正在办理。

业务员推销商铺未见预售证

据一位游客反映，在距离梅岭风景区狮子峰主峰不到1千米的地方，一座新建的旅游商贸街正在销售，并且在销售处看不到任何证件。

6月2日，《每日经济新闻》记者来到梅岭风景区内的太平镇，这里正是太平旅游商贸街所在地，又称心街。在心街大门右侧第一间正是销售处，一位业务员见记者走进来，立刻介绍起了这儿的房子。该业务员说，这里有30~60平方米的房子可供销售，均价在5500元/平方米左右，由于紧邻狮子峰，地理位置好，可以自己住，也可以投资。

在销售处内，只有一张大的办公桌，几把椅子，桌子上放着几张宣传单页，地上还堆放着厚厚的一堆宣传页。雪白的墙壁上，未见任何与销售有关的证件。但在外面的玻璃上面，有一些诸如“首付五万，不一样的服务，不一样的体验，不一样的享受”之类的宣传标语。

当记者询问为何没有预售许可证和建设规划许可证等相关证件时，该业务员说，目前这些证都还在办理之中。

随后，记者走进心街，看到整个商贸街有3排建筑，编号到18栋为止。心街中间，还有一条人工的河流，沿河两边的商铺已经有商家入住。一家店主告诉记者，现在入住的商家大部分都是租的，她这间店铺听说已经卖掉了。“商铺是开发商开发的，但租店面都是和政府签的合同。”

记者以租铺人的身份电话联系了负责店铺招租的太平镇一位姓雷的书记。他表示，整个商铺是开发商建的，目前还没有取得预售许可证，可以接受预订。“商铺不太好卖，为了推动商铺的销售，开发商把商铺交由政府来运营。”

规划局与旅游局说法“打架”

为了进一步了解情况，记者来到负责景区内项目报批的湾里区旅游局。一位姓徐的副局长告诉《每日经济新闻》记者，她也知道太平镇的心街项目，这是在老城的基础上改造的项目。原来只是准备老城改造，没想到最后做成了一个新项目。徐副局长还表示，梅岭风景区是国家级风景名胜区，项目的报批需要江西省住建厅风景中心批复。

随后，记者来到了湾里区城乡规划建设局。规划局一位工作人员向记者提供了太平旅游商贸街的规划证件。证件显示，建设用地许可证发布的时间是2004年，建设规划许可证的发证时间是2007年。该工作人员表示，心街所有的手续都是有的，所有的规划证件都是湾里区规划局发布的。

在心街的展示版上，对心街项目有一个简介：心街项目于2012年5月启动，仅用半个月时间，拆除破旧房屋近8万平米，搬迁住户480余户，仅用半年时间，新建了一个赣派与徽派风格相融合，呈现“江南水乡特色、小桥流水印象”优美画面的文化休闲旅游街区。

从上述信息中，给人直观的感受就是，一个2004年就取得用地的项目，将近10年之后，才启动拆迁工作，令人不解。同时湾里规划局的批复与旅游局负责人称所有项目均需省住建厅批复，亦相互矛盾。

在梅岭风景区的梅岭镇，同样在进行一个大的房产项目——江西明清古建筑博览园。在项目外围墙上，“赣宅大家、赣园风情”等大幅宣传语格外醒目。围墙内，机器轰鸣，工人正在不停地作业。

对于这个项目，上述湾里区旅游局负责人表示，这个项目的规划一直在报批，基本上是同意了，但是其中有一些修改，导致批复一直没有正式下文。

52项目未解冻

据了解，梅岭风景区自2004年1月被批准为国家级风景名胜区之后，南昌市、江西省分别对梅岭风景区做了控制性规划。

2006年6月，南昌市人大常委会制定并通过的《南昌市梅岭风景名胜区条例》提出，按照风景资源的景观价值和保护需要，风景区分为一级、二级、三级保护区，并按等级分别管理。

南昌市人大常委会法工委主任陈文斌在接受《每日经济新闻》记者采访时说，南昌市人大制定了梅岭风景区条例，当地景区管理会应制定详细的规划，并按规划要求实施。“如果制定了规划，而不按规划，违规批建，这就是违法；如果没有制定规划，就是渎职。”

据江西省住建厅有关负责人介绍，梅岭风景区的控制性规划，2008年获得了国家住建部的批复。在此之后，梅岭风景区所有项目规划，都要报批江西省住建厅批复。

期间，为了保护梅岭风景区，南昌市叫停了梅岭风景区的52个项目，至今没有解冻。在城镇化进程中，湾里区提出了“大拆迁、大收储、大招商，助推大投入、大建设、大发展”的口号。一进入湾里区，到处可见拆迁、建设的场景，以至于在梅岭风景区内，未获批复的项目，也如火如荼地建设。

江西师范大学历史文化与旅游学院一位不愿具名的教授认为，作为南昌的后花园，湾里区为了追求经济效率，大规模拆建，现在已经影响了梅岭风景区的形象。上述教授补充说，“湾里这是在挥霍上天赐予其的自然资本，不加节制地开发与发展，未来‘后花园’恐将名存实亡。”