房产税负增长4月地方财收增幅仍超10%

张静

从2012年6月开始一度拉高地方税收收入的房地产行业，今年开始趋冷。财政部12日发布4月份公共财政数据，与房地产交易相关的几项税种均涨势不再，房地产营业税和企业所得税分别同比下降4.2%、3.1%。

财政部表示，与房地产交易直接相关的房地产营业税和企业所得税、契税等对地方财政增收的贡献明显回落。

房地产相关税收涨势不再

尽管与房地产交易相关的几个税种表现不佳，但4月地方财政本级收入2.62万亿元，仍实现11.3%的增长。与土地相关的地方小税种增长显著。

财政部公布的数据还显示，今年前4个月，全国财政收入4.75万亿元，比去年同期增加4042亿元，增长9.3%。其中，中央财政收入2.14万亿元，同比增长7%，扣除去年同期基数低(-0.8%)因素增长约5%。

与去年动辄高达30%的增速相比，4月与房地产交易相关的几项税收涨势不再。财政部将此归结为“受近期商品房销售额下降影响”。根据国家统计局的数据，今年1~3月份，商品房销售面积20111万平方米，同比下降3.8%。

当月财政数据显示，营业税1739亿元，同比增长6.6%，但去年为营业税贡献突出的房地产营业税出现下降，降幅4.2%。

根据财政部每月的公开数据，上一次房地产营业税出现同比下降是在2012年5月，同比下降6.9%，而2012年开年受到房地产调控政策影响，房地产营业税一直呈现同比下降态势，前两个月降幅为22.7%，3月、4月的降幅为17.5%、15.4%，但6月份，这一趋势改变，房地产营业税同比重现增长，增幅23.5%，此后增幅不断扩大，在当年10月、11月均超过50%的增幅，全年同比增长11.6%，收入4051亿元。

去年，随着房地产行业交易增加，一度助推地方收入增长显著，官方也多次提到房地产行业交易增长对地方税收收入的拉动作用。

尽管去年的房地产营业税收的数据不完整，但从另一个与房地产交易相关的税种契税中可见，除了2013年7月份，契税收入的同比增幅均在30%左右，其中有9个月超过30%，去年同比增长33.8%。

今年以来，房地产相关的营业税、企业所得税和契税等税种均出现增幅收窄趋势，4月更落至负增长。财政部最新数据显示，今年前两个月房地产营业税同比增长13.2%，3月份，涨幅收窄至增5.5%。

税收持平去年均值

今年4月份，契税收入319亿元，同比增长1.2%。在今年前两个月，契税收入621亿元，同比增长27.5%。

但从税收数额来看，依然基本与去年的平均值持平。4月房地产营业税收入443亿元，今年3月份为545亿元，前两个月则收入980亿元，去年全年收入5411亿元，平均每月451亿元。契税方面，4月份收入319亿元，前两个月621亿元，去年全年3844亿元，平均每月320亿元。

巴克莱首席中国经济学家常健在最新一期研报中表示，观察中国房地产市场的下行风险，发现投资增长下降5%会使中国GDP增长放缓50个基点。对此，巴克莱做出基本预测，房地产泡沫将会在2014到2015年有缓慢的收缩。

“提前而强烈的回缩使我们对2015年GDP增长的预期下降了20个基点，仅为7.2%。”上述研报表示。

尽管房地产交易拖累相关税收增幅放缓，但地方财政仍实现了超过10%的增长，即便在去年房地产交易火爆的影响下，地方财政本级收入全年同比增长为12.9%。

4月财政数据显示，地方小税种中，土地增值税同比增长24%，城镇土地使用税同比增长16.9%。此外，在营改增尚未推至建筑安装、房地产以及金融业之前，除了中央企业所缴的营业税外，其余地方企业所缴的营业税仍全部留成地方。受投资增长速度等影响，建筑业营业税260亿元，增长10.7%；金融业营业税741亿元，增长19.6%，保持稳定增长。