人民网7月13日电 （赵超）本月初，中国移动、中国联通、中国电信三大运营商相继宣布下调国际漫游收费，最大降幅超过90%。今年以来，在工信部等政府部门再三督促下，三家运营商已多次下调相关通信资费。然而在实际使用中，用户对电信资费满意度并不高，其中关于运营商乱收费、资费标准不明确、套餐混乱等问题较为集中。

乱收费现象屡禁不绝

运营商乱收费，一直是电信投诉的焦点问题，并屡屡被媒体曝光。

去年年底，央视《焦点访谈》曝光了中国移动黑龙江牡丹江市移动私自给用户开通增值业务，造成乱扣费。报道称，消费者在不知情的情况下，被开通了多项增值业务。

之后不久，联通也被新华社点名哈尔滨联通“八大坑”，存在用户包年业务到期后继续收费、欠费后未经任何告知就上了“黑名单”等问题。

今年五一期间，安徽胡女士出境塞班岛刷了几下微信就引来1.6万元的“天价漫游费”，让网友唏嘘不已。虽然说后来中国电信方面减免了胡女士的“天价”漫游费，但也引起不少用户对国际漫游费的计费标准产生质疑。

据了解，对于运营商乱收费、资费不透明等问题，工信部曾经三令五申，多次予以整顿。在牡丹江移动乱扣费问题被曝光后，工信部曾发文，要求电信企业对所反映的问题进行全面梳理排查和整改，自觉规范服务和收费行为，不断提升服务质量水平，切实维护消费者的合法权益。

套餐资费眼花缭乱

除了屡禁不止的乱收费问题，用户对于运营商套餐设置也存在诸多不满。尤其是在4G正式商用之后，三家运营商2G、3G、4G套餐并存，让许多用户看得“一头雾水”。

在中国移动北京公司官网可以看到，资费套餐分为“全球通和4G套餐”、“动感地带和4G套餐”、“神州行畅听卡和4G套餐”等15大类，每一类下都会分出数个档位的套餐。除此之外，北京移动还提供了大量增值服务套餐如流量加油包、WLAN套餐之类，如果将这些一一统计起来，非专业的消费者一时半会很难搞得清楚。

图片为北京移动官方网站截图

客观来讲，运营商的资费套餐越多，应该是为了能够满足用户细分化的需求，但从消费者角度而言，为之付出的选择成本也会越高。而更关键点的问题是，无论用户选择何种套餐，都不能够累计，到期后都要“清零”。

对此，有业内人士建议，运营商价格越复杂，对消费者越不利，应该简化收费方式，甚至取消套餐收费，让用户由节约流量到各取所需、放心使用，才更加符合“零边际成本”的新经济模式。